中國新型政黨制度概論

導言/ 1

第一節(jié)政黨、政黨政治與政黨制度/ 2
一、政黨/ 2
二、政黨政治/ 5
三、政黨制度/ 7

第二節(jié)新型政黨制度對舊式政黨制度的超越/ 9
一、體現(xiàn)真實廣泛的代表性/ 10
二、彰顯團結(jié)和諧的精神/ 12
三、推動決策的民主化科學化/ 15

第一章新型政黨制度的形成/ 19

第一節(jié)近代中國政黨制度模式的探索/ 20
一、近代中國政黨的起源/ 20
二、民國初年多黨制的嘗試與失敗/ 23
三、國民黨一黨獨裁的建立和破產(chǎn)/ 29

第二節(jié)新型政黨制度的醞釀/ 31
一、“三三制”與政權(quán)中合作共事的開端/ 32
二、中共與各民主黨派的互動/ 34
三、政治協(xié)商會議的召開/ 44

第三節(jié)新型政黨制度的確立/ 48
一、“五一口號”發(fā)布和各民主黨派積極響應(yīng)/ 48
二、中國人民政治協(xié)商會議召開與新型政黨制度確立/ 56

第二章新型政黨制度的鞏固和發(fā)展/ 66

第一節(jié)多黨合作的實踐與探索/ 67
一、支持民主黨派組織發(fā)展/ 67
二、對民主黨派性質(zhì)的判斷/ 68
三、“長期共存、互相監(jiān)督”方針的提出/ 71

第二節(jié)多黨合作事業(yè)的恢復與發(fā)展/ 74
一、多黨合作事業(yè)的恢復/ 74
二、多黨合作進入制度化建設(shè)時期/ 76

第三節(jié)新時代譜寫新型政黨制度新篇章/ 80
一、理論建設(shè)取得新發(fā)展/ 81
二、制度化建設(shè)實現(xiàn)新飛躍/ 82
三、制度效能獲得新提升/ 83

第三章新型政黨制度的結(jié)構(gòu)與功能/ 93

第一節(jié)多黨合作事業(yè)的主體/ 94
一、中國共產(chǎn)黨/ 94
二、民主黨派/ 94
三、無黨派人士/ 97

第二節(jié)新型政黨制度的運行機制/ 98
一、領(lǐng)導機制/ 98
二、合作機制/ 99
三、參政議政機制/ 101
四、政治協(xié)商機制/ 106
五、民主監(jiān)督機制/ 110

第三節(jié)新型政黨制度的主要功能/ 112
一、政治參與功能/ 112
二、利益表達功能/ 115
三、社會整合功能/ 118
四、民主監(jiān)督功能/ 122
五、維護穩(wěn)定功能/ 124

第四章新型政黨制度的優(yōu)勢與價值/ 138

第一節(jié)新型政黨制度的治理優(yōu)勢/ 139
一、治理的目標優(yōu)勢/ 139
二、治理的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢/ 142
三、治理的民主優(yōu)勢/ 147
四、治理的績效優(yōu)勢/ 151
五、為全球治理提供中國智慧/ 153

第二節(jié)新型政黨制度是一項偉大政治創(chuàng)造/ 156
一、新型政黨制度遵循于歷史反思/ 156
二、新型政黨制度發(fā)展了政黨學說/ 159
三、新型政黨制度實現(xiàn)了制度創(chuàng)新/ 162
四、新型政黨制度建構(gòu)了理論話語/ 167

第五章加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)/ 180

第一節(jié)“中國特色社會主義參政黨”的提出/ 181
一、新中國成立初期民主黨派的性質(zhì)和定位/ 181
二、社會主義建設(shè)時期民主黨派的性質(zhì)和定位/ 182
三、改革開放新時期民主黨派的性質(zhì)和定位/ 183
四、新時代民主黨派的性質(zhì)和定位/ 184

第二節(jié)重要意義與目標原則/ 185
一、重要意義/ 185
二、主要目標/ 188
三、基本原則/ 193

第三節(jié)參政黨建設(shè)的主要內(nèi)容/ 197
一、思想政治建設(shè)/ 197
二、組織建設(shè)/ 200
三、履職能力建設(shè)/ 202
四、作風建設(shè)/ 206
五、制度建設(shè)/ 208

第六章堅持和完善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導/ 218

第一節(jié)準確把握堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導這一原則/ 219
一、黨的領(lǐng)導主要是政治領(lǐng)導/ 219
二、如何實現(xiàn)黨的領(lǐng)導/ 221

第二節(jié)為多黨合作事業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境/ 233
一、踐行“三個帶頭”“四個納入”/ 233
二、鞏固共同思想政治基礎(chǔ)/ 235
三、落實支持加強參政黨建設(shè)的政治責任/ 238
四、加強無黨派人士隊伍建設(shè)/ 240
五、發(fā)揮人民政協(xié)的平臺作用/ 241

附錄一：《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》/ 249

附錄二：《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》/ 258

附錄三：中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》/ 272

附錄四：《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（部分）/ 278

附錄五：《中國新型政黨制度》白皮書（節(jié)錄）/ 284

參考文獻/ 293

后記/ 298