治賢之道：創(chuàng)建中國(guó)高級(jí)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員制度研究

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第一章引論
第一節(jié)選題背景
第二節(jié)研究意義
第三節(jié)研究對(duì)象的內(nèi)涵與外延
第四節(jié)文獻(xiàn)綜述
第五節(jié)研究重點(diǎn)、難點(diǎn)與創(chuàng)新
第六節(jié)研究方法
第七節(jié)研究?jī)?nèi)容

第二章治賢的歷史智慧：中國(guó)古代選賢任能的梳理與總結(jié)
第一節(jié)古代選賢任能概述
第二節(jié)不同時(shí)期人才選拔的典型機(jī)制
第三節(jié)中國(guó)古代選賢任能的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及現(xiàn)代借鑒

第三章治賢的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：創(chuàng)建中國(guó)高級(jí)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員制度的
必要性和可行性
第一節(jié)政策紅利
第二節(jié)制度基礎(chǔ)
第三節(jié)人才素能
第四章治賢的價(jià)值驅(qū)動(dòng)：現(xiàn)代公務(wù)員治理的專業(yè)主義及
專業(yè)化
第一節(jié)基于政府回應(yīng)性的現(xiàn)代公務(wù)員制度
價(jià)值探討
第二節(jié)現(xiàn)代公務(wù)員制度的專業(yè)主義價(jià)值內(nèi)涵
及其體現(xiàn)
第三節(jié)中國(guó)現(xiàn)代公務(wù)員制度的“專業(yè)化”
價(jià)值探討

第五章治賢的制度創(chuàng)想：中國(guó)高級(jí)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理制度
建設(shè)思路及選擇
第一節(jié)基于問(wèn)題需求導(dǎo)向設(shè)計(jì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)類
公務(wù)員制度
第二節(jié)基于能力設(shè)計(jì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員
制度體系
第三節(jié)基于戰(zhàn)略性人力資源管理設(shè)計(jì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)類
公務(wù)員制度體系
第四節(jié)中國(guó)場(chǎng)景下的制度建設(shè)思路選擇：基于核心
競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略模式

第六章治賢的行動(dòng)路線：中國(guó)高級(jí)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員制度
建設(shè)及實(shí)現(xiàn)路徑
第一節(jié)創(chuàng)建中國(guó)高級(jí)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員制度面臨的
現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
第二節(jié)基于職位坐標(biāo)系的中國(guó)高級(jí)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的
身份確定
第三節(jié)基于戰(zhàn)略性人力資源管理思路創(chuàng)建中國(guó)高級(jí)專業(yè)
技術(shù)類公務(wù)員管理制度體系
第四節(jié)中國(guó)高級(jí)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員制度體系
實(shí)施路徑

第七章結(jié)論
第一節(jié)研究?jī)?nèi)容的梳理與回顧
第二節(jié)研究局限及未來(lái)展望

參考文獻(xiàn)

附錄一：相關(guān)研究資料

附錄二：相關(guān)研究成果
13671746485053555668757782122145147163171189191194213229233235243259271283285289291311357表目錄＜＜＜＞＞＞＜＜＜＞＞＞表目錄
表1-1莫舍對(duì)美國(guó)文官隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展階段的描述21
表1-2公共部門專業(yè)技術(shù)類人員管理的國(guó)外研究列表29
表2-1漢代人才察舉制度64
表2-2漢代征辟制度65
表3-1中國(guó)綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)與
級(jí)別對(duì)應(yīng)表80
表3-2各個(gè)層級(jí)職業(yè)分類原則/標(biāo)準(zhǔn)87
表3-31999年版與2015版《大典》職業(yè)分類體系對(duì)比表89
表3-4國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主要職責(zé)90
表3-5基于職業(yè)分類大典的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局職業(yè)分類
體系構(gòu)建92
表3-6深圳市公務(wù)員分類管理改革后不同職類公務(wù)員職業(yè)
發(fā)展通道111
表3-7省部級(jí)正職履歷個(gè)別編碼指標(biāo)說(shuō)明127
表3-8省部級(jí)正職的基本情況描述統(tǒng)計(jì)128
表3-9對(duì)省部級(jí)正職干部最高學(xué)歷、第一學(xué)歷的描述統(tǒng)計(jì)129
表3-10省部級(jí)正職干部本碩博畢業(yè)年齡及學(xué)位131
表3-11對(duì)省部級(jí)正職干部海外留學(xué)經(jīng)歷的描述統(tǒng)計(jì)132
表3-12對(duì)省部級(jí)正職干部崗位變動(dòng)狀況的描述統(tǒng)計(jì)132
表3-13省部級(jí)正職干部中學(xué)者型官員統(tǒng)計(jì)136
表3-14基于交叉分析的省部級(jí)正職干部專業(yè)技術(shù)型官員關(guān)聯(lián)
因素分析137
表3-15省部級(jí)正職干部各階段學(xué)位配對(duì)分析139
表3-16省部級(jí)正職干部中技術(shù)型官員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)分析140
表3-17學(xué)者型省部級(jí)正職干部最高學(xué)歷與崗位變動(dòng)情況的
交叉分析141
表3-18學(xué)者型省部級(jí)正職干部的專業(yè)匹配崗位數(shù)分析142
表3-19涉及重大事件的領(lǐng)導(dǎo)干部情況143
表4-1我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要政策梳理
（1982—2019）175
表5-1廳局級(jí)干部勝任力因子分析的KMO與Bartlett球形
檢驗(yàn)結(jié)果205
表5-2廳局級(jí)干部勝任力因子分析的主成分分析結(jié)果206
表5-3廳局級(jí)干部勝任力因子分析的因子載荷矩陣（旋轉(zhuǎn)后）207
表5-4廳局級(jí)干部勝任力因子分析結(jié)果208
表5-52018年美國(guó)FDA代表性高級(jí)文官崗位說(shuō)明書220
表5-6市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍專業(yè)化的組織與人事戰(zhàn)略對(duì)照體系223
表5-7美國(guó)FDA近五年GS/GM的平均職級(jí)226
表5-8美國(guó)FDA三大高級(jí)文官任職資格條件匯總表226
表6-1中國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員職位體系245
表6-2某企業(yè)職類職種劃分表（部分）246
表6-3某企業(yè)職位體系表248
表6-4市場(chǎng)監(jiān)管部門高級(jí)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列的
創(chuàng)建設(shè)想（部分）256
圖目錄＜＜＜＞＞＞＜＜＜＞＞＞圖目錄
圖1-1“專業(yè)技術(shù)（類）公務(wù)員”檢索文獻(xiàn)的總體趨勢(shì)38
圖1-2“專業(yè)技術(shù)（類）公務(wù)員”檢索文獻(xiàn)的主題分布38
圖1-3“專業(yè)技術(shù)類干部”檢索文獻(xiàn)的總體趨勢(shì)38
圖1-4“專業(yè)技術(shù)類干部”檢索文獻(xiàn)的主題分布39
圖1-5技術(shù)路線圖52
圖3-1中國(guó)公務(wù)員分類管理發(fā)展演進(jìn)108
圖3-2深圳市公務(wù)員分類管理制度的改革演進(jìn)111
圖3-3深圳市綜合管理類與行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)序列114
圖3-4上海市分類管理的改革演進(jìn)117
圖3-5省部級(jí)正職干部崗位變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)圖（一）133
圖3-6省部級(jí)正職干部崗位變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)圖（二）134
圖4-1現(xiàn)代公務(wù)員制度的政治、專業(yè)、行政“價(jià)值三角模型”162
圖4-2政府專業(yè)人員的群體特征182
圖5-1受訪者的性別分布203
圖5-2受訪者的年齡分布204
圖5-3受訪者的職位類別分布204
圖5-4受訪者的教育水平分布204
圖5-5人力資源規(guī)劃的經(jīng)典模式216
圖5-6基于現(xiàn)狀和理想狀態(tài)趨近的人力資源規(guī)劃模式216
圖5-7基于核心競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源規(guī)劃模式217
圖5-8華為“管理-專業(yè)”雙通道五職級(jí)的職位管理體系228
圖5-9市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍的多通道職業(yè)發(fā)展體系229
圖6-1國(guó)家職業(yè)大典與職稱資格認(rèn)證對(duì)公務(wù)員職位體系的作用251
圖6-2公務(wù)員職位分類體系與國(guó)家職業(yè)大典的簡(jiǎn)要對(duì)照252
圖6-3中國(guó)高級(jí)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職類、職級(jí)劃分設(shè)想255
圖6-4中國(guó)高級(jí)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員戰(zhàn)略管理體系的構(gòu)想260