自然保護區(qū)社區(qū)共管法律機制研究

第一章 權力的解構與重構：社區(qū)共管的法律性質分析
一、社區(qū)利益的正當性：社區(qū)共管的實體權利基礎——人權保障視角的闡釋
(一)尊重與保障自然保護區(qū)及周邊社區(qū)村民的生存權
(二)尊重與保障自然保護區(qū)及周邊社區(qū)村民的發(fā)展權
(三)尊重與保障自然保護區(qū)及周邊社區(qū)村民的財產(chǎn)權
二、社區(qū)參與的應然性：社區(qū)共管的程序權利基礎——參與權的法理解析
(一)“傳送帶”失靈：國家管理視角的公眾參與正當性
(二)公民利益保護：社會權利視角的公眾參與正當性
(三)軟法之治：多元法律視角的公眾參與正當性
三、權利重構下的社區(qū)共管：新程序主義
(一)法律的限制
(二)新程序主義
(三)相對法律領域的自治
四、合作語境下的社區(qū)共管：傳統(tǒng)管制模式的變革
(一)合作行政：管制模式變革
(二)環(huán)境合作原則或環(huán)境民主原則：環(huán)境管理需要合作
(三)社區(qū)共管：合作環(huán)境管理的結晶
(四)合作的實效展望：社區(qū)共管能夠兼顧環(huán)境公共利益與經(jīng)濟私益
第二章 自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會的法律地位
一、自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會的法人屬性
(一)“法人”的內(nèi)在規(guī)定性
(二)自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會的法人屬性
二、自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會的新型法人屬性
(一)公法和私法劃分是法人分類為公法人與私法人的基礎
(二)公法人和私法人劃分
(三)自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會屬于新型法人類型
(四)社團法人與自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會的社團屬性
三、自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會行為侵害的法律救濟
(一)對自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會成員資格異議的救濟
(二)對社區(qū)工作目標及規(guī)劃、資源合理開發(fā)利用規(guī)劃等侵害社區(qū)、社區(qū)居民利益的救濟
(三)對與社區(qū)共管委員會參與的自然保護區(qū)內(nèi)建設項目違法侵害社區(qū)、社區(qū)居民合法利益的救濟
(四)對自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會犯罪行為的法律救濟
(五)自然保護區(qū)社區(qū)共管委員會犯罪的主體適格問題
第三章 自然保護區(qū)社區(qū)共管的權力結構與利益分配
一、共管委員會的設立
(一)共管委員會與行政權力機構的關系
(二)共管委員會與村民委員會的關系
(三)共管委員會的層級
(四)共管委員會的設立模式
(五)多層級共管委員會的設立困境
(六)各層級共管委員會之間的關系
……
第四章 社區(qū)共管制度與傳統(tǒng)管理制度的法律碰撞與協(xié)調(diào)
第五章 彈性思維下的社區(qū)共管：從權利失衡、利益失衡到合作管理、利益共享
第六章 社區(qū)共管配套法律制度：環(huán)境公眾參與、生態(tài)補償
第七章 域外法治借鑒：國外的國家公園社區(qū)共管
參考文獻
后記