破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)：模式、情境與程序

目　錄

圖表目錄1
導(dǎo)　論
　　一、選題緣起
　　二、問(wèn)題意識(shí)與標(biāo)本選擇
　　三、框架思路及意義
　　四、文獻(xiàn)綜述
　　五、方法論
　　六、可能的貢獻(xiàn)與不足
　　七、術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
第一章　從絕對(duì)優(yōu)先到相對(duì)優(yōu)先：我國(guó)破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)模式的嬗變
導(dǎo)　語(yǔ)
第一節(jié)　國(guó)企改革、破產(chǎn)警告與職工安置
　　一、國(guó)企改革與1986年《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》
　　二、20世紀(jì)80年代破產(chǎn)法起草與職工保護(hù)爭(zhēng)議
　　三、《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的出臺(tái)
　　四、1986年《企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》所確立的破產(chǎn)優(yōu)先權(quán)模式
第二節(jié)“政策性破產(chǎn)”的歷史經(jīng)驗(yàn)與下崗職工安置
　　一、國(guó)企改革、戰(zhàn)略性重組與下崗職工
　　二、“政策性破產(chǎn)”的試點(diǎn)、擴(kuò)大及其對(duì)職工權(quán)益保護(hù)
　　三、“政策性破產(chǎn)”與失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展
　　四、站在破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)角度評(píng)價(jià)“政策性破產(chǎn)”
第三節(jié)　現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》與職工權(quán)益保護(hù)
　　一、多“破”并舉與新破產(chǎn)法起草
　　二、現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》起草中的職工債權(quán)優(yōu)先順位之爭(zhēng)
　　三、現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》中的職工權(quán)益保護(hù)機(jī)制
結(jié)　語(yǔ)
第二章　破產(chǎn)欠薪保障模式：以香港特別行政區(qū)為例
導(dǎo)　語(yǔ)
第一節(jié)　香港破產(chǎn)欠薪保障基金設(shè)立的緣起
　　一、香港破產(chǎn)欠薪保障機(jī)制誕生的經(jīng)濟(jì)背景
　　二、社會(huì)各界在破產(chǎn)欠薪保障機(jī)制籌設(shè)中的作用
　　三、破產(chǎn)欠薪保障基金模式的法制化
第二節(jié)　香港破產(chǎn)欠薪保障基金的法律框架
　　一、《破產(chǎn)欠薪保障條例》的法律基礎(chǔ)
　　二、破產(chǎn)欠薪保障基金委員會(huì)
　　三、破產(chǎn)欠薪保障基金的經(jīng)費(fèi)來(lái)源
　　四、財(cái)務(wù)規(guī)定
　　五、破產(chǎn)欠薪保障基金所提供的服務(wù)
　　六、香港破產(chǎn)欠薪保障基金代位權(quán)的行使
　　七、破產(chǎn)欠薪保障機(jī)制相關(guān)的犯罪行為及其懲處
第三節(jié)　破產(chǎn)欠薪保障基金的運(yùn)行
　　一、香港破產(chǎn)欠薪保障基金每年受理的申請(qǐng)數(shù)量、批準(zhǔn)數(shù)量
　　二、香港破產(chǎn)欠薪保障基金每年批準(zhǔn)特惠申請(qǐng)的數(shù)額
　　三、香港破產(chǎn)欠薪保障基金的收支狀況
結(jié)　語(yǔ)
第三章　破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)的混合模式：歐盟制度與經(jīng)驗(yàn)
導(dǎo)　語(yǔ)
第一節(jié)　歐洲破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)觀念的變遷
　　一、20世紀(jì)70年代歐洲勞動(dòng)法觀念的轉(zhuǎn)變
　　二、勞工權(quán)利憲章化的影響：1980年至2010年的發(fā)展
　　三、成員國(guó)的努力與推動(dòng)
第二節(jié)　歐盟破產(chǎn)欠薪保障基金：背景、機(jī)制與運(yùn)作
　　一、《第80/987/EEC號(hào)指令》的擬議與通過(guò)
　　二、歐盟破產(chǎn)欠薪保障基金的制度變遷
　　三、歐盟破產(chǎn)欠薪保障基金模式的核心機(jī)制
　　四、歐盟成員國(guó)對(duì)破產(chǎn)欠薪保障基金指令的轉(zhuǎn)化和執(zhí)行
　　五、歐洲法院對(duì)歐盟破產(chǎn)欠薪保障基金指令所做解釋
第三節(jié)　歐盟在破產(chǎn)欠薪保障基金之外對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工的保護(hù)
　　一、歐盟企業(yè)因破產(chǎn)而全部或部分轉(zhuǎn)讓時(shí)職工權(quán)益保護(hù)
　　二、歐盟企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)集體裁員時(shí)職工權(quán)益的保護(hù)
結(jié)　語(yǔ)
第四章　破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)：合同、范圍與順位
導(dǎo)　語(yǔ)
第一節(jié)　破產(chǎn)程序與勞動(dòng)合同
　　一、我國(guó)破產(chǎn)程序的勞動(dòng)合同
　　二、香港清盤(pán)與破產(chǎn)中的勞動(dòng)合同
　　三、企業(yè)破產(chǎn)與勞動(dòng)合同：歐盟規(guī)則與成員國(guó)制度設(shè)計(jì)
第二節(jié)　職工債權(quán)的范圍
　　一、我國(guó)破產(chǎn)程序中職工債權(quán)的范圍
　　二、香港破產(chǎn)及清盤(pán)中的職工債權(quán)
　　三、歐盟成員國(guó)破產(chǎn)程序中的職工債權(quán)
第三節(jié)　職工對(duì)破產(chǎn)程序的參與及其順位
　　一、我國(guó)職工在破產(chǎn)程序中的實(shí)體權(quán)利
　　二、香港破產(chǎn)企業(yè)職工在清盤(pán)中的權(quán)利
　　三、歐盟成員國(guó)職工對(duì)破產(chǎn)程序的參與和實(shí)體權(quán)利
結(jié)　語(yǔ)
第五章　重整程序中的職工權(quán)益保護(hù)
導(dǎo)　語(yǔ)
第一節(jié)　我國(guó)重整制度下職工權(quán)益保護(hù)機(jī)制
　　一、我國(guó)重整程序中職工享有的知情權(quán)、參與權(quán)和制衡權(quán)
　　二、重整程序中的職工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題及解決方案
第二節(jié)　職工問(wèn)題與香港公司拯救制度的構(gòu)建
　　一、1996年香港法律改革委員會(huì)報(bào)告
　　二、不同時(shí)期的公司條例草案
　　三、2009年財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局咨詢文件
　　四、2014年立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)建議
　　五、2020年的最新努力和進(jìn)展
　　六、未來(lái)展望：破產(chǎn)欠薪保障基金應(yīng)該覆蓋公司拯救機(jī)制嗎？
第三節(jié)　歐盟預(yù)防性重組程序中的職工權(quán)益保障
　　一、歐盟預(yù)防性重組機(jī)制的構(gòu)建及工會(huì)的作用
　　二、歐盟預(yù)防性重組機(jī)制對(duì)職工權(quán)益問(wèn)題的關(guān)注
　　三、部分歐盟成員國(guó)重整法律機(jī)制及破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)
結(jié)　語(yǔ)
第六章　跨境破產(chǎn)情境下破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)模式
導(dǎo)　語(yǔ)
第一節(jié)　我國(guó)跨境破產(chǎn)機(jī)制及破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保障
　　一、我國(guó)的跨境破產(chǎn)法律體系
　　二、我國(guó)跨境破產(chǎn)中的職工權(quán)益保障
第二節(jié)　香港特別行政區(qū)跨境破產(chǎn)機(jī)制及職工權(quán)利保護(hù)
　　一、判例法確立的跨境破產(chǎn)機(jī)制
　　二、香港境外破產(chǎn)的司法實(shí)踐
　　三、香港的跨境破產(chǎn)與雇員權(quán)利保護(hù)
第三節(jié)　歐盟跨境破產(chǎn)機(jī)制及職工權(quán)益保護(hù)
　　一、歐盟新跨境破產(chǎn)機(jī)制概說(shuō)
　　二、破產(chǎn)程序的承認(rèn)
　　三、輔破產(chǎn)程序
　　四、債權(quán)人申報(bào)債權(quán)信息
　　五、集團(tuán)公司成員的破產(chǎn)
　　六、歐盟跨境破產(chǎn)中的職工權(quán)益保護(hù)
結(jié)　語(yǔ)
結(jié)論及建議
參考文獻(xiàn)
后記與致謝


圖表目錄
圖1　世界范圍內(nèi)破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)模式分布
圖2　世界范圍內(nèi)破產(chǎn)優(yōu)先權(quán)模式下職工債權(quán)的順位分布
圖3　香港破產(chǎn)欠薪保障基金征費(fèi)率的變化（1986~2020年）
圖4　香港破產(chǎn)欠薪保障基金每年受理申請(qǐng)數(shù)量和批準(zhǔn)數(shù)量 （1998~2020年）
圖5　香港破產(chǎn)欠薪保障基金每年批準(zhǔn)特惠申請(qǐng)的數(shù)額（1998~2020年）
圖6　香港破產(chǎn)欠薪保障基金收支狀況（1998~2020年）
圖7　未償付的職工應(yīng)得款項(xiàng)修訂方案流程時(shí)序一覽
表1　本書(shū)的研究框架
表2　1986年《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》待業(yè)保險(xiǎn)救濟(jì)金比例
表3　1995~1998年長(zhǎng)沙等4城市國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)情況
表4　四大經(jīng)濟(jì)體世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)比較（1990~2012年）
表5　職工債權(quán)優(yōu)先順位在破產(chǎn)法草案中的變化
表6　西歐國(guó)家建立破產(chǎn)欠薪保障基金的時(shí)間
表7　荷蘭、德國(guó)、比利時(shí)、英國(guó)4國(guó)破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護(hù)模式比較
表8　歐盟破產(chǎn)欠薪保障基金運(yùn)作情況（2006~2009年）
表9　香港破產(chǎn)和清盤(pán)程序中雇員欠薪保障機(jī)制比較
表10　43家重整上市公司各類(lèi)債權(quán)數(shù)額及所占比例