政府決策視野下的鄰避治理研究

　　如何從源頭化解鄰避效應(yīng)，既是對政府危機(jī)應(yīng)對能力的考驗，也是對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要挑戰(zhàn)。為此，學(xué)者們紛紛聚焦于鄰避沖突、公眾參與、生態(tài)補償和風(fēng)險認(rèn)知等方面展開研究，卻相對忽視了政府決策過程。但事實上鄰避事件的起因跟政府決策密切相關(guān)，這是一個不能缺失的視角。本選題立基于推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的要求，聚焦于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新近出現(xiàn)的“鄰避現(xiàn)象”這一社會治理難題，選取“政府決策”的研究視角，從鄰避項目決策的現(xiàn)狀與問題出發(fā)，在結(jié)合重大行政決策事項的制度文本分析和重大行政決策過程分析的基礎(chǔ)上，探討了鄰避項目決策中政府所面臨的挑戰(zhàn)，并從完善鄰避決策的公眾參與機(jī)制、優(yōu)化政府決策風(fēng)險評估和專業(yè)人士論證、健全決策問責(zé)、預(yù)防決策腐敗和決策責(zé)任追究機(jī)制等方面為政府從決策領(lǐng)域化解鄰避事件提供政策參考。

　　黃振威，中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部教授。浙江大學(xué)行政管理專業(yè)博士，湖南師范大學(xué)行政管理專業(yè)碩士、政治學(xué)與行政學(xué)本科，芝加哥大學(xué)訪問學(xué)者。中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心撰稿人、浙江大學(xué)中國地方政府創(chuàng)新研究中心副研究員。承擔(dān)中央黨校（國家行政學(xué)院）廳局班、中青一、二班、縣委書記班等各類班次課程主講工作。在《經(jīng)濟(jì)社會體制比較》《浙江大學(xué)學(xué)報》《北京行政學(xué)院學(xué)報》《解放軍報》《學(xué)習(xí)時報》等報刊雜志發(fā)表文章幾十篇，文章曾被《新華文摘》《人大復(fù)印資料》《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》等全文轉(zhuǎn)載。主持、參與國家課題10余項；獨著、譯著和參與編著的書籍10余本，多本核心學(xué)術(shù)期刊評閱專家。作為咨詢專家參與原國務(wù)院法制辦立法工作，所提的政策意見被國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。