十八世紀(jì)的中國(guó)政治

　　從康熙帝晚年，經(jīng)雍正朝，直到乾隆帝去世，祖孫三代皇帝的統(tǒng)治跨越了整個(gè)18 世紀(jì)。這 100 年間，中國(guó)古代政治體制經(jīng)過(guò)持續(xù)變革的重構(gòu)，以皇帝為核心的君主專制中央集權(quán)制高度強(qiáng)化并漸臻完備。這是中國(guó)古代政治內(nèi)在矛盾演變、滿洲傳統(tǒng)文化政治取向及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日趨嚴(yán)峻等多重因素疊加作用的結(jié)果。與皇權(quán)擴(kuò)張、國(guó)家治理效能強(qiáng)大相同步，18 世紀(jì)中葉清朝的國(guó)勢(shì)達(dá)到了為外域矚目、乾隆帝自詡的“全盛”。18 世紀(jì)清朝國(guó)家政治體制組織架構(gòu)嚴(yán)整、協(xié)調(diào)、靈活、高效；國(guó)政常規(guī)議事流程靈活、實(shí)用、張弛有度、收放自如。**統(tǒng)治者無(wú)須眾議或摒棄眾議的所謂“圣衷宸斷”，康雍乾時(shí)代并不經(jīng)見，而通行的則是皇帝諭示議題，廷臣或地方大吏等遵旨議覆，最后由皇帝欽斷的常規(guī)議事程序，這有現(xiàn)存清代軍機(jī)處、內(nèi)閣等浩如煙海的檔案為證。 應(yīng)充分肯定在三千年未有之大變局來(lái)臨前夜，18 世紀(jì)中國(guó)政治體制最大限度發(fā)揮國(guó)家權(quán)力集中、治理高效的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)偉業(yè)、強(qiáng)化多民族國(guó)家意識(shí)認(rèn)同的歷史性貢獻(xiàn)。不受任何權(quán)力制約的皇帝很難始終如一地保持政治開明的作風(fēng)，君主專制政體禁錮思想、鉗制輿論、銷磨人才、敗壞吏治等黑暗面日益彌漫。乾隆帝晚年喜諛惡諫、喜柔惡剛、喜從惡違的由人性弱點(diǎn)決定的專制偏好，更營(yíng)造出朝野“出一言而盈廷稱圣，發(fā)一令則四海謳歌”的政治迷信。盛清也未能擺脫糾纏古代中國(guó)政治的歷史宿命。

　　郭成康，中國(guó)人民大學(xué)清史研究所教授、博士生導(dǎo)師，已退休。1941 年出生，北京市人?，F(xiàn)為國(guó)家清史編纂委員會(huì)委員，北京市文史館館員。主要研究清史。出版《18 世紀(jì)的中國(guó)與世界？？政治卷》《乾隆正傳》等專著，發(fā)表《康乾之際禁南洋案探析——兼論地方利益對(duì)中央決策的影響》《政治沖突與文化隔閡：楊名時(shí)案透視》《也談滿族漢化》《清朝皇帝的中國(guó)觀》《劉興祚論》等論文。與劉景憲先生合譯《盛京刑部原檔》（滿文）。