緒論001
第一章巨變與重構：清末民初公文制度轉型017
第一節(jié)變革：晚清公文程式近代化的啟動018
第二節(jié)革命：南京臨時政府公文工作的初創(chuàng)039
第三節(jié)繼承與發(fā)展：北京政府公文制度的精細化051
第二章規(guī)范與論爭：南京國民政府公文程式的演化（上）071
第一節(jié)迭變：國民政府早期行政公文程式的常態(tài)072
第二節(jié)博弈：“以黨治國”形態(tài)下的黨部公文程式093
第三節(jié)“親睦之意”：《蒙藏公文程式》及其象征意義104
第四節(jié)國防最高委員會與戰(zhàn)時《公文程式條例》的修正109
第三章規(guī)范與論爭：南京國民政府公文程式的演化（下）112
第一節(jié)分級負責制：行政機關間行文程式的調整112
第二節(jié)行政機關與人民團體的公文程式136
第三節(jié)商會對區(qū)署制度下公文程式的抗爭145
第四節(jié)民國時期民眾對公文程式的解讀160
第四章形象與效能：新式公文的推廣166
第一節(jié)平等與實用：公文用語的形式革新169
第二節(jié)規(guī)范與簡化：公文結構的效率化改進183
第三節(jié)標點符號在公文領域的推廣196
第五章秩序與效率：公文處理程序的優(yōu)化215
第一節(jié)“公文旅行”：公文處理程序煩瑣之弊217
第二節(jié)公文處理技術的效率化革新229
第三節(jié)分層負責制：公文處理的制度性改革244
結語260
參考文獻269
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