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內容簡介

　　本書針對目前國內PPP這一新型政府和社會資本合作模式，聚焦其在建立健全我國城市基礎設施和公共服務體系、推進新時代城鎮(zhèn)化建設中的作用和做法，在搜集、分析現(xiàn)有政策、法規(guī)、案例的基礎上提出PPP模式的改革思路與政策建議。主要包括以下方面：1.梳理現(xiàn)行PPP項目用地法規(guī)，并從應用層面對PPP項目用地取得方式進行整理，同時重點論述“土地資源配置”方式的可行性。2.通過研究政府性基金預算的使用限制，探討其在城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類項目中的應用。3.通過整理典型PPP項目案例，梳理各類項目中的土地應用方式，并從擴大PPP項目收入來源的角度，思考“溢價歸公”模式的應用的可行性。4.從土地取得、土地價值的分配利用等多角度提出政策研究建議。本書選題思路較新穎，兼具學術與政策建議價值，在目前PPP類讀物的出版市場上尚不多見。

作者簡介

　　彭程，曾用名彭源賢，經(jīng)濟學博士，政府經(jīng)濟管理博士后，高級經(jīng)濟師，國家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜?；現(xiàn)任中國財政科學研究院PPP研究所所長；兼任中國財政學會政社合作研究專業(yè)委員會秘書長、北京亞太財科咨詢有限責任公司總經(jīng)理等職；曾任湖南省邵陽市委常委、副市長、中國人民大學“一帶一路”經(jīng)濟研究院聯(lián)席院長等職。主持了《財政承受能力和政府投融資規(guī)劃研究》《國有資產(chǎn)整合利用和地方政府融資平臺轉型與發(fā)展研究》《合同節(jié)水財稅激勵政策及配套制度研究》等重要課題；主持出版了首部開發(fā)性政社合作學術著作：《開發(fā)性PPP概論》；指導出版了《財政數(shù)字化轉型研究》等著作。呂婧，自然資源部國土整治中心資金管理部副主任，教授級高工。長期從事土地、生態(tài)等領域的政策研究與實踐工作，擅長全生命周期項目管理與PPP、EOD、ROD等模式創(chuàng)新應用。獲得省部級科學進步二等獎3項，曾獲得全國土壤污染狀況詳查先進個人等稱號。出版專著多部，發(fā)表論文、專題研究報告等近百篇。楊濤，北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司副總經(jīng)理、創(chuàng)始合伙人，河南省、湖北省PPP專家?guī)鞂＜摇ｉL期從事城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)投融資、片區(qū)合作開發(fā)模式、土地政策應用研究

圖書目錄

第一章研究背景及意義
一、PPP發(fā)展背景與現(xiàn)狀分析
二、土地管理制度對PPP模式發(fā)展的影響分析
三、研究PPP項目土地應用的現(xiàn)實意義

第二章PPP項目用地相關法規(guī)政策梳理
一、PPP項目用地法律法規(guī)政策情況
二、PPP項目相關土地融資政策變化過程
三、PPP項目所應用的土地政策情況

第三章PPP項目涉及集體土地的政策應用分析
一、集體土地特點與PPP項目的關聯(lián)性
二、集體土地在PPP項目中的創(chuàng)新利用方式
三、PPP項目利用集體土地的政策建議

第四章PPP項目多樣化的用地方式選擇
一、現(xiàn)行供地方式在PPP項目中的應用
二、土地資源配置在PPP項目中的應用

第五章政府性基金從PPP項目支付責任中的剝離
一、政府性基金預算收入的構成和支出原理
二、政府性基金預算支出科目設置對存量PPP項目的支撐
第六章土地類政府性基金在綜合開發(fā)類PPP項目中的應用
一、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)類項目的發(fā)展歷程
二、土地前期開發(fā)及其與PPP項目關聯(lián)問題分析
三、政府性基金收入在存量PPP項目中的使用風險分析

第七章PPP項目中的土地應用實踐
一、文商旅類PPP項目
二、產(chǎn)業(yè)新城PPP項目
三、特色小鎮(zhèn)PPP項目
四、田園綜合體PPP項目
五、棚改類PPP項目
六、軌道交通類項目
七、國際案例分析

第八章溢價歸公實現(xiàn)模式
一、溢價歸公概述
二、通過稅收實現(xiàn)溢價歸公
三、聯(lián)合開發(fā)的溢價歸公模式
四、其他回收方式
五、我國采用溢價歸公模式的建議

第九章完善PPP項目土地應用政策的建議
一、促進PPP發(fā)展的涉地政策建議
二、PPP模式土地取得各個環(huán)節(jié)的建議
三、大型綜合PPP項目與土地前期開發(fā)結合的建議
四、PPP項目中土地收益分配的建議