土地爭議行民交叉裁判規(guī)則與案例解析

第一章土地權(quán)屬爭議裁決
第一節(jié)土地權(quán)屬爭議類型 3
一、爭議雙方均未領(lǐng)取權(quán)屬憑證的土地權(quán)屬爭議 4
典型案例1. 1. 1 土地權(quán)屬糾紛中爭議雙方均無權(quán)屬憑證如何處理? 5
———佛山市高明區(qū)明城鎮(zhèn)明西村民委員會巷口村民小組訴佛山市高明區(qū)人民政府土地權(quán)屬糾紛行政處理案
二、一方或雙方已領(lǐng)取權(quán)屬憑證的土地爭議 8
典型案例1. 1. 2 土地登記重復的, 如何尋求救濟程序? 8
———劉某木等19 人訴衢州市人民政府資源行政管理(林業(yè)) 糾紛案
第二節(jié)土地權(quán)屬爭議裁決的原則 18
一、“三個有利于”原則 18
典型案例1. 2. 1 土地權(quán)屬爭議裁決應(yīng)當貫徹“三個有利于”的處理原則 19
———陸川縣珊羅鎮(zhèn)珊羅村水井頭一、二村民小組訴陸川縣人民政府土地行政管理糾紛案
二、誠信原則 23
典型案例1. 2. 2 土地權(quán)屬爭議各方曾達成的協(xié)議可以作為裁決的依據(jù) 24
———上思縣那琴鄉(xiāng)龍樓村六何村民小組訴上思縣人民政府、防城港市人民政府林地權(quán)屬處理及行政復議糾紛案
三、利益平衡原則 28
典型案例1. 2. 3 土地權(quán)屬爭議雙方無權(quán)屬憑證的, 行政機關(guān)在處理權(quán)屬糾紛時應(yīng)當兼顧雙方利益 29
———來賓市興賓區(qū)城廂鄉(xiāng)福隆村委蓮塘村訴來賓市興賓區(qū)人民政府、來賓市人民政府土地行政管理糾紛案
第三節(jié)土地權(quán)屬爭議裁決的若干規(guī)則 33
一、土地權(quán)屬的占有取得 33
典型案例1. 3. 1 土地權(quán)屬爭議中的時效取得規(guī)則 34
———廣西壯族自治區(qū)隆林各族自治縣平班鎮(zhèn)民新村定額農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社訴廣西壯族自治區(qū)隆林各族自治縣人民政府土地行政管理糾紛案
二、土地權(quán)屬爭議裁決的證據(jù)收集和審查 39
典型案例1. 3. 2 土地權(quán)屬爭議中各類證據(jù)的收集審查必須符
合相關(guān)法律的規(guī)定 40
———博白縣亞山鎮(zhèn)白花村元福嶺隊訴博白縣人民政府土地行政管理糾紛案
三、土地權(quán)屬爭議裁決中的行政裁量 47
典型案例1. 3. 3 土地權(quán)屬爭議中人民政府的自由裁量權(quán) 48
———扶綏縣龍頭鄉(xiāng)壇龍村美祥屯村民小組訴廣西壯族自治區(qū)扶綏縣人民政府、廣西壯族自治區(qū)崇左市人民政府土地行政管理糾紛案
第四節(jié)土地權(quán)屬爭議裁決中的行民交叉問題 52
典型案例1. 4. 1 民事訴訟中涉及土地權(quán)屬爭議的, 應(yīng)當先行由行政機關(guān)處理土地權(quán)屬爭議 53
———馬德某訴陳某平、陳某艷等返還原物民事糾紛案
第二章農(nóng)村宅基地管理
第一節(jié)農(nóng)村宅基地分配 61
一、農(nóng)村宅基地分配的原則 61
典型案例2. 1. 1 對村委會宅基地分配決定不服是否屬于人民法院行政訴訟受案范圍? 63
———張某泉訴浙江省東陽市湖溪鎮(zhèn)某村民委員會行政爭議案
二、農(nóng)村宅基地分配的對象 66
典型案例2. 1. 2 非本村村民是否有權(quán)申請宅基地? 67
———大化瑤族自治縣某村屯村民小組訴大化瑤族自治縣人民政府土地行政登記糾紛案
三、宅基地使用權(quán)登記 71
典型案例2. 1. 3 存在重復登記的宅基地使用權(quán)如何認定后證的效力? 72
———孫某娟與煙臺市芝罘區(qū)人民政府行政登記再審案
第二節(jié)宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移 75
一、基于宅基地交換發(fā)生轉(zhuǎn)移 76
典型案例2. 2. 1 非本集體經(jīng)濟組織成員, 能否以該集體宅基地修建房屋? 77
———李某山訴湘潭縣人民政府撤銷集體土地建設(shè)用地使用證案
……
第四章土地承包經(jīng)營
第一節(jié)土地承包經(jīng)營的取得 145
一、土地承包經(jīng)營的主體 145
典型案例4. 1. 1 集體經(jīng)濟組織成員以外的人員是否有權(quán)承包集體土地? 146
———胡某提訴巴中市恩陽區(qū)人民政府行政登記糾紛案
二、土地承包經(jīng)營的程序 150
典型案例4. 1. 2 頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證應(yīng)當遵循的法定程序 150
———利國鎮(zhèn)紅五村委會第六經(jīng)濟合作社訴海南省樂東黎族自治縣人民政府撤銷登記行政糾紛案
第二節(jié)土地承包經(jīng)營糾紛的解決途徑 154
一、土地承包經(jīng)營糾紛的仲裁 154
典型案例4. 2. 1 行政機關(guān)對存在爭議的土地承包經(jīng)營權(quán)進行確權(quán)屬于超越職權(quán)的行為 155
———黎某忠與龍門縣人民政府、惠州市人民政府行政確權(quán)及復議糾紛案
二、土地承包經(jīng)營糾紛的行政救濟 161
典型案例4. 2. 2 鄉(xiāng)政府不具有處理集體成員請求土地承包經(jīng)營權(quán)的申請的行政職責 162
———肖某威等6 人訴松原市寧江區(qū)新城鄉(xiāng)人民政府不履行法定職責糾紛案
……
第七章土地開發(fā)利用
第一節(jié)違法建設(shè)的處理 295
一、違法建設(shè)的處理機關(guān) 295
典型案例7. 1. 1 縣級以上人民政府是否有權(quán)強制拆除違法建設(shè)? 296
———胡某某等訴新疆五家渠市人民政府行政強制及賠償糾紛案
7. 1. 2 城管未經(jīng)政府責成是否有權(quán)實施強制拆除行為? 300
———莫某某訴南寧市江南區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局行政強制及賠償糾紛案
二、違法建設(shè)主體的認定 304
典型案例7. 1. 3 違法建設(shè)的責任主體如何確定? 304
———長春萬科柏翠園業(yè)主委員會訴長春市朝陽區(qū)人民政府、長春市人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)行政強制及行政復議糾紛案
三、違法建設(shè)事實的查明 308
典型案例7. 1. 4 規(guī)劃部門認定違法建設(shè)的函對當事人權(quán)利是否存在實際影響? 310
———廣州市國土資源和規(guī)劃委員會、廣州市番禺區(qū)橋南街南郊村民委員會訴廣州市國土資源和規(guī)劃委員會城市規(guī)劃管理糾紛案
7. 1. 5 規(guī)劃部門出具的認定違法建設(shè)的函件是否可訴? 314
———彭某瓊訴廣州市國土資源和規(guī)劃委員會行政復函糾紛案
四、違法建設(shè)強制拆除中的賠償 317
典型案例7. 1. 6 強制拆除違法建設(shè)造成建筑物內(nèi)物品損失的應(yīng)予賠償 318
———馬某林、西寧市城中區(qū)建設(shè)局因強制拆除行政賠償糾紛案
第二節(jié)違法用地的處理 323
一、違法用地的處理機關(guān) 323
典型案例7. 2. 1 鎮(zhèn)政府對違法用地的行為是否有權(quán)作出限期拆除的決定? 324
———寧波市鄞州雷興貿(mào)易有限公司訴寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)人民政府行政強制處罰糾紛案
二、違法用地的舉報與投訴 327
典型案例7. 2. 2 國土部門對于違法用地投訴是否應(yīng)當立案? 328
———李某德訴江蘇省國土資源廳不履行法定職責糾紛案
三、違法用地的處理 332
典型案例7. 2. 3 土地行政主管部門是否有權(quán)強制拆除違法用地上的建筑物? 332
———甘某與郁南縣國土資源局不服土地管理拆除建筑糾紛案
第三節(jié)小產(chǎn)權(quán)房的處理 335
一、小產(chǎn)權(quán)房的法律規(guī)制 335
典型案例7. 3. 1 城鎮(zhèn)居民取得的宅基地上房屋的權(quán)屬憑證應(yīng)予撤銷 336
———吳某珠訴惠來縣房產(chǎn)管理局房屋登記糾紛案
二、小產(chǎn)權(quán)房的補償與賠償 341
典型案例7. 3. 2 小產(chǎn)權(quán)房不屬于國家賠償?shù)姆秶梢砸罁?jù)補償安置方案獲得補償 341
———謝某存訴海南省三亞市人民政府行政賠償糾紛案
……