中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)年度政策報(bào)告.2020：綠色共識(shí)與高質(zhì)量發(fā)展

　　2020年是極不平凡的一年。新型冠狀病毒肺炎疫情突如其來，世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退。在本該大展拳腳的“環(huán)保超級(jí)年”，雄心勃勃地應(yīng)對(duì)氣候變化和自然保護(hù)計(jì)劃及其他行動(dòng)不得不被推遲。2020年，中國做出應(yīng)對(duì)氣候變化重大宣示，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取于2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，為全球氣候治理注入新的動(dòng)力。2020年，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)（簡稱國合會(huì)）創(chuàng)新工作方式方法，克服新型冠狀病毒肺炎疫情帶來的不利影響，以構(gòu)建全球包容、開放合作、互惠發(fā)展的新型環(huán)境與發(fā)展國際合作平臺(tái)為目標(biāo)，按照主席團(tuán)會(huì)議批準(zhǔn)的工作計(jì)劃，緊扣“綠色共識(shí)與高質(zhì)：最發(fā)展”的年度主題，為中國綠色復(fù)蘇、生態(tài)文明建設(shè)和“十四五”規(guī)劃制定等建言獻(xiàn)策。為更好地凝聚綠色發(fā)展的共識(shí)，催生綠色轉(zhuǎn)型和變革的行動(dòng)，國合會(huì)秘書處每年將中外團(tuán)隊(duì)研究成果、關(guān)注問題報(bào)告、中國環(huán)境與發(fā)展重要政策進(jìn)展與國合會(huì)政策影響以及國合會(huì)給中國政府的政策建議等匯編成冊(cè)，形成旗艦出版物——“中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)年度政策報(bào)告”，與國內(nèi)外各級(jí)決策者、專家學(xué)者、公眾，分享國合會(huì)中外委員、特邀顧問及研究人員對(duì)環(huán)發(fā)熱點(diǎn)問題的觀察和思考，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。2020年“中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)年度政策報(bào)告”涵蓋了國合會(huì)2020年給中國政府的政策建議《從復(fù)蘇走向綠色繁榮：“十四五”期間加速推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展》，中外首席顧問編寫的2020年關(guān)注問題報(bào)告《在復(fù)蘇中前行》，以及“全球氣候治理與中國貢獻(xiàn)”“2020后全球生物多樣性保護(hù)”“全球海洋治理與生態(tài)文明”“區(qū)域協(xié)同發(fā)展與綠色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略路徑”“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償與綠色發(fā)展體制改革”“綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)社會(huì)治理”“重大綠色創(chuàng)新技術(shù)及實(shí)現(xiàn)機(jī)制”“綠色‘一帶一路’與2030年可持續(xù)發(fā)展議程”“全球綠色價(jià)值鏈”“綠色金融”10個(gè)專題政策研究報(bào)告內(nèi)容。

　　中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)秘書處，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì)（國合會(huì)），1992年由中國政府批準(zhǔn)設(shè)立、中外環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域高層人士和專家組成的國際性高層政策咨詢機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是對(duì)全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的重大問題開展研究，提出前瞻性、戰(zhàn)略性政策建議。國合會(huì)每五年換屆一次，歷屆國合會(huì)主席均由國務(wù)院主管環(huán)境事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，現(xiàn)任國合會(huì)主席為國務(wù)院副總理韓正，生態(tài)環(huán)境部為國合會(huì)承辦部門。第一屆國合會(huì)（1992-1996年）主要交流傳播國際經(jīng)驗(yàn)及成功政策，提高決策者環(huán)境意識(shí)；第二屆國合會(huì)（1997-2001年）重點(diǎn)關(guān)注國內(nèi)環(huán)境污染問題，研究環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)環(huán)境法律法規(guī)體系建設(shè)；第三屆國合會(huì)（2002-2006年）致力于將環(huán)境保護(hù)納入中國發(fā)展的綜合決策之中，探索如何處理好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏；第四屆國合會(huì)（2007-2011年）努力推進(jìn)中國建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的新型關(guān)系，探索環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路；第五屆國合會(huì)（2012-2016年）以促進(jìn)中國可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)為目標(biāo)，把政策研究重點(diǎn)轉(zhuǎn)向環(huán)境與社會(huì)發(fā)展問題；第六屆國合會(huì)（2017-2021年）以服務(wù)中國生態(tài)文明建設(shè)和全球可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)美麗中國和綠色繁榮世界。28年來，在中國政府的支持領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)國家政府和國際機(jī)構(gòu)的協(xié)作下，國合會(huì)通過邀請(qǐng)國內(nèi)外高層專家學(xué)者開展深入研究，就環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)的重大問題向中國政府進(jìn)言獻(xiàn)策，為中國的可持續(xù)發(fā)展事業(yè)做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。國合會(huì)打開了一扇大門，把國際可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)理念帶入中國；國合會(huì)架設(shè)了一座橋梁，促進(jìn)中國與國際社會(huì)在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的交流與互鑒；國合會(huì)提供了一個(gè)平臺(tái)，通過中外坦誠對(duì)話，促進(jìn)世界了解中國，推動(dòng)中國走向世界。