大興安嶺地區(qū)濕地保護(hù)地方性立法研究

第一章濕地保護(hù)的基本理論
第一節(jié)濕地的定義、分類與特征
一、濕地的定義
二、濕地的分類
三、濕地的特征
第二節(jié)濕地的價值與功能
一、濕地的價值
二、濕地的功能
第二章我國濕地保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題
第一節(jié)濕地保護(hù)的重要意義與歷史貢獻(xiàn)
一、濕地保護(hù)的重要意義
二、濕地保護(hù)的歷史貢獻(xiàn)
第二節(jié)我國濕地的歷史變遷與濕地保護(hù)方式
一、新中國成立以來我國濕地的歷史變遷
二、我國濕地保護(hù)的主要方式
第三節(jié)我國濕地保護(hù)與管理的現(xiàn)狀與問題
一、我國濕地保護(hù)與管理的現(xiàn)狀
二、我國濕地保護(hù)與管理存在的問題
第三章濕地法律保護(hù)機制
第一節(jié)濕地保護(hù)的立法目的
一、支撐濕地保護(hù)立法的生態(tài)學(xué)基本規(guī)律
二、濕地立法目的的主要內(nèi)容
第二節(jié)濕地保護(hù)的法律原則
一、濕地保護(hù)優(yōu)先原則
二、濕地保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)方法原則
三、濕地資源合理利用原則
四、公眾參與濕地保護(hù)管理原則
第三節(jié)濕地保護(hù)的監(jiān)督管理體制
一、我國濕地保護(hù)監(jiān)督管理體制概述
二、國外濕地保護(hù)監(jiān)督管理體制
第四節(jié)濕地保護(hù)的法律制度
一、濕地規(guī)劃制度
二、濕地開發(fā)利用許可證制度
三、濕地自然保護(hù)區(qū)制度
四、濕地調(diào)查制度
五、濕地生態(tài)保護(hù)紅線制度
六、濕地環(huán)境影響評價制度
七、濕地用途管制制度
八、退耕還濕制度
九、濕地生態(tài)用水保障制度
十、有償使用和占用補償制度
十一、濕地保護(hù)資金多元化制度
第四章內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)濕地保護(hù)條例
第一節(jié)內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)濕地概況
一、內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)濕地資源概況
二、內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)濕地類型與保護(hù)形式
第二節(jié)內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)濕地保護(hù)存在的問題
一、法治體系不完善
二、濕地管理體制、機制不完善
三、濕地保護(hù)管理亟待加強
四、監(jiān)測體系不完善
五、濕地環(huán)境影響的評價制度不健全
六、基礎(chǔ)研究薄弱，人才缺乏，技術(shù)水平落后
七、資金投入嚴(yán)重不足
八、濕地保護(hù)宣傳教育滯后
第三節(jié)內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)濕地保護(hù)立法的必要性
一、重點國有林區(qū)濕地保護(hù)立法具有重大意義
二、重點國有林區(qū)濕地保護(hù)立法是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措
三、重點國有林區(qū)濕地保護(hù)立法是構(gòu)建生態(tài)安全屏障的重要保障
四、重點國有林區(qū)濕地保護(hù)立法是我國國有林區(qū)改革的必然要求
五、重點國有林區(qū)濕地保護(hù)立法是發(fā)揮濕地多功能效益的有效
方法
六、重點國有林區(qū)濕地保護(hù)立法是解決濕地保護(hù)與管理中存在
問題的有效手段
第四節(jié)內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)濕地立法條文說明
一、重點國有林區(qū)濕地保護(hù)立法的總體框架
二、《內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林區(qū)濕地保護(hù)條例（草案文本）》
說明
第五章內(nèi)蒙古大興安嶺根河源國家濕地公園管理辦法
第一節(jié)根河源國家濕地公園概況
一、根河源國家濕地公園概況
二、根河源國家濕地公園分區(qū)情況
第二節(jié)根河源國家濕地公園保護(hù)存在的問題
一、法治體系不完善
二、濕地管理體制、機制不完善
三、濕地公園保護(hù)管理亟待加強
四、監(jiān)測體系不完善
五、基礎(chǔ)研究薄弱，人才缺乏，技術(shù)水平落后
六、資金投入嚴(yán)重不足
第三節(jié)根河源國家濕地公園保護(hù)立法的必要性
一、根河源國家濕地公園保護(hù)立法具有重大意義
二、根河源國家濕地公園保護(hù)立法具有示范性作用
三、根河源國家濕地公園保護(hù)立法是發(fā)揮濕地多功能效益的有效
方法
四、根河源國家濕地公園保護(hù)立法是解決濕地公園保護(hù)、管理與
合理利用工作中存在問題的有效手段
第四節(jié)根河源國家濕地公園立法條文說明
一、根河源國家濕地公園保護(hù)立法的總體框架
二、《根河源國家濕地公園保護(hù)辦法（草案文本）》說明