日本社會(huì)福利

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章 日本社會(huì)福利的法體系及實(shí)踐\t8
節(jié) 日本社會(huì)福利的法體系\t9
一、社會(huì)福利法體系的建構(gòu)過(guò)程\t9
二、社會(huì)福利法體系的特征\t11
（一）社會(huì)福利法體系的基本結(jié)構(gòu)\t11
（二）特征\t13
第二節(jié) 社會(huì)福利各領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)\t15
一、高齡者福利領(lǐng)域立法\t15
二、兒童福利立法\t17
三、殘疾人福利立法\t18
四、單親家庭及寡婦的福利立法\t19
第三節(jié) 司法實(shí)踐與改革\t20
一、權(quán)利利益的保護(hù)與救濟(jì)\t21
（一）社會(huì)福利相關(guān)信息的獲得\t21
（二）申請(qǐng)權(quán)\t22
（三）在不利的行政行為做出之前的聽(tīng)證\t22
（四）投訴\t23
（五）行政異議申請(qǐng)和行政訴訟\t24
1． 關(guān)于行政異議申請(qǐng)：以護(hù)理保險(xiǎn)和殘疾人綜合援助制度為例\t24
2． 關(guān)于行政訴訟：以2004年《行政事件訴訟法》修法為分界\t25
（六）違約責(zé)任：侵權(quán)責(zé)任和國(guó)家賠償責(zé)任\t26
二、日本社會(huì)福利法體系的改革方向\t30
參考文獻(xiàn)\t32
第二章 社會(huì)福利人才的培養(yǎng)與人力資源配置\t32
節(jié) 社會(huì)福利人才體系的基本輪廓\t34
第二節(jié) 福利人才體系中的核心專(zhuān)業(yè)資格\t36
一、三大“福祉士”及其專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)\t36
（一）社會(huì)福祉士\t37
（二）精神保健福祉士\t37
（三）介護(hù)福祉士\t38
二、福利人才的資源配置情況\t39
第三節(jié) 多元化與標(biāo)準(zhǔn)化兼?zhèn)涞母＠麑?zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制\t43
一、 社會(huì)福利人才的培養(yǎng)路徑與模式\t43
（一）社會(huì)福祉士的培養(yǎng)路徑\t44
（二）精神保健福祉士的培養(yǎng)路徑\t46
（三）介護(hù)福祉士的培養(yǎng)路徑\t47
二、社會(huì)福利人才培養(yǎng)機(jī)制的基本特征\t49
第四節(jié) 福利人才確保機(jī)制與勞動(dòng)環(huán)境改革動(dòng)向\t50
參考文獻(xiàn)\t53
第三章 日本社會(huì)福利服務(wù)供給\t53
節(jié) 社會(huì)福利服務(wù)供給體系構(gòu)成要素\t54
一、社會(huì)福利體系\t54
二、供給體系的要素\t56
三、供給主體\t57
四、供給形態(tài)\t57
五、服務(wù)種類(lèi)\t58
第二節(jié) 社會(huì)福利供給主體和供給方式\t59
一、傳統(tǒng)的社會(huì)福利供給—措施制度\t59
二、供給主體多元化和服務(wù)對(duì)象普遍化\t62
三、新型福利供給體系：合同制供給方式的產(chǎn)生\t65
四、供給質(zhì)量的監(jiān)管\t68
第三節(jié) 社會(huì)福利服務(wù)供給的市場(chǎng)化改革\t70
一、護(hù)理服務(wù)的市場(chǎng)化\t70
（一）福利市場(chǎng)化的具體體現(xiàn)及問(wèn)題\t72
（二）護(hù)理服務(wù)供給體系的新發(fā)展-：社區(qū)綜合護(hù)理服務(wù)體系的確立\t75
四、小結(jié)\t76
參考文獻(xiàn)\t77
第四章 老年人福利\t79
節(jié) 日本少子老齡社會(huì)的現(xiàn)狀及動(dòng)向\t79
一、老齡化的現(xiàn)狀及趨勢(shì)\t79
二、老齡化的地區(qū)差異及老齡化的主要原因\t81
第二節(jié) 日本老年人的基本生活情況\t85
一、老年家庭的現(xiàn)狀\t85
二、日本老年人的經(jīng)濟(jì)狀況\t85
三、日本老年人的健康狀況\t86
四、日本老年人的就業(yè)及參與社會(huì)的現(xiàn)狀\t87
第三節(jié) 老年人福利服務(wù)的相關(guān)法律制度\t93
一、《老人福祉法》出臺(tái)背景\t93
二、《老人福祉法》的具體內(nèi)容\t94
三、福利措施\t95
四、老年人福利計(jì)劃\t96
五、《老人福祉法》與《防止老年人虐待法》的關(guān)系\t97
六、日本《老人福祉法》的課題\t98
第四節(jié) 日本老年人福利面臨的主要問(wèn)題\t98
一、2025年問(wèn)題\t98
（一）獨(dú)居老人問(wèn)題\t98
（二）社會(huì)保障相關(guān)費(fèi)用問(wèn)題\t99
二、老老護(hù)理：認(rèn)認(rèn)護(hù)理\t100
三、虐待老年人問(wèn)題\t103
第五節(jié) 日本應(yīng)對(duì)老齡化政策對(duì)中國(guó)的啟示\t105
一、做好老齡政策的立法及制度的頂層設(shè)計(jì)\t105
二、做好老齡問(wèn)題統(tǒng)計(jì)\t107
三、制度設(shè)計(jì)不宜過(guò)細(xì)\t107
四、完善針對(duì)老年人家庭和認(rèn)知癥老年人服務(wù)\t108
參考文獻(xiàn)\t108
第五章 日本的兒童福利\t110
節(jié) 日本兒童福利概述\t111
一、日本兒童福利的內(nèi)涵\t111
二、日本兒童福利的理念\t112
三、日本兒童福利的法律體系\t115
第二節(jié) 日本兒童福利的種類(lèi)與內(nèi)容\t117
一、“普惠型”兒童福利項(xiàng)目：一般生活與發(fā)展需求\t117
（一）一般兒童津貼\t117
（二）面向全體家庭的保育服務(wù)\t119
（三）促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)工作與家庭間平衡的育兒假\t121
二、“特惠型”兒童福利項(xiàng)目：針對(duì)弱勢(shì)兒童的特殊需求\t122
（一）殘障兒童福利\t122
（二）單親家庭支持政策\(yùn)t124
（三）為需要保護(hù)的兒童提供社會(huì)撫養(yǎng)\t129
1． 委托撫養(yǎng)制度\t132
2． 領(lǐng)養(yǎng)制度（養(yǎng)子縁組里親）\t133
3． 小規(guī)模居住型兒童撫養(yǎng)事業(yè)\t134
第三節(jié) 日本兒童福利的實(shí)施機(jī)制\t135
一、兒童福利的行政、審議和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)\t135
（一）中央層面\t137
1． 兒童福利行政機(jī)關(guān)\t137
2． 兒童福利合議制機(jī)關(guān)\t138
（二）地方層面\t139
1． 兒童福利行政機(jī)關(guān)\t139
2． 兒童福利合議制機(jī)關(guān)\t140
3． 兒童福利委員\t140
4． 兒童咨詢所\t141
5． 福利事務(wù)所\t143
6． 保健所（保健中心）\t144
二、兒童福利機(jī)構(gòu)的類(lèi)型及其功能\t145
三、兒童福利服務(wù)的使用流程——以保育服務(wù)為例\t149
（一）兒童福利服務(wù)的三種使用類(lèi)型\t149
（二）日本保育服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀\t149
（三）保育服務(wù)使用的基本流程\t153
1． 進(jìn)行保育需求認(rèn)定\t153
2． 確定保育服務(wù)時(shí)間\t153
3． 選擇保育機(jī)構(gòu)\t153
4． 市町村對(duì)符合保育服務(wù)使用條件的申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)整\t153
5． 簽訂保育服務(wù)合同、支付費(fèi)用\t154
四、小結(jié)\t154
參考文獻(xiàn)：\t156
第6章 日本殘疾人福利\t157
節(jié) 日本殘疾人的定義及分類(lèi)\t157
一、日本殘疾人的定義\t157
二、日本殘疾人的分類(lèi)及等級(jí)\t157
（一）身體殘疾\t157
（二）智力殘疾\t159
（三）精神殘疾\t159
（四）發(fā)育殘疾\t160
（五）高度腦功能障礙\t160
（六）難病\t161
（七）重度多重殘疾，重度身心殘疾，全身性殘疾\t162
三、對(duì)中國(guó)殘疾人分類(lèi)的啟示\t163
第二節(jié) 殘疾人福利的現(xiàn)行制度體系及構(gòu)建過(guò)程\t164
一、日本殘疾人的現(xiàn)行制度體系\t164
（一）殘疾相關(guān)制度的整體框架\t164
（二）殘疾人福利現(xiàn)行制度體系\t164
二、殘疾人福利制度的構(gòu)建過(guò)程\t165
（一）殘疾人領(lǐng)域的相關(guān)制度\t165
（二）身體殘疾人福利制度的構(gòu)建過(guò)程\t167
（三）智力殘疾人福利制度的構(gòu)建過(guò)程\t170
（四）精神殘疾人福利制度的構(gòu)建過(guò)程\t172
第三節(jié) 殘疾人的現(xiàn)狀\t174
一、殘疾人的現(xiàn)狀\t174
（一）殘疾人的總數(shù)及居住情況\t174
（二）身體殘疾人口狀況\t175
（三）智力殘疾人口狀況\t176
（四）精神殘疾人口狀況\t176
二、殘疾證持有者的現(xiàn)狀\t177
（一）身體殘疾證持有者的數(shù)量\t177
（二）智力殘疾證持有者的數(shù)量\t177
（三）精神殘疾保健福利證持有者的數(shù)量\t177
三、其他殘疾人口狀況\t178
（一）發(fā)育殘疾人的判定數(shù)量及殘疾證持有者的數(shù)量\t178
（二）高度腦功能障礙者的判定數(shù)量及殘疾證持有者的數(shù)量\t178
（三）難病患者的判定數(shù)量及殘疾證持有者的數(shù)量\t179
第四節(jié) 殘疾人福利服務(wù)體系\t179
一、服務(wù)對(duì)象\t179
二、殘疾援助等級(jí)評(píng)估\t179
（一）殘疾援助等級(jí)\t179
（二） 殘疾援助等級(jí)評(píng)估過(guò)程\t180
（三）殘疾兒童服務(wù)給付評(píng)估\t181
三、服務(wù)體系\t181
（一）自立援助服務(wù)體系\t181
（二）地區(qū)生活援助事業(yè)\t184
四、服務(wù)過(guò)程\t190
（一）殘疾人福利服務(wù)的利用過(guò)程\t190
（二）殘疾兒童日托援助的利用過(guò)程\t191
（三）殘疾兒童入住設(shè)施的利用過(guò)程\t191
五、費(fèi)用負(fù)擔(dān)\t192
（一）本人費(fèi)用負(fù)擔(dān)的上限額度\t192
（二）高額殘疾福利服務(wù)給付費(fèi)\t193
（三）其它費(fèi)用的減免\t193
六、殘疾人服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員\t194
七、對(duì)中國(guó)殘疾人服務(wù)的啟示\t194
參考文獻(xiàn)\t195
第七章 日本女性福利
節(jié) 女性福利政策發(fā)展路徑
一、 初建女性福利法
二、 女性勞動(dòng)權(quán)益保障：1975—1994年
三、 性別平等政策：1995—2007年
四、工作與生活平衡政策 2007年-現(xiàn)在\t
第二節(jié) 女性福利法體系
一、 綱領(lǐng)性女性福利法
（一）《男女雇用機(jī)會(huì)均等法》1985年
（二）《男女共同參畫(huà)基本法》1999年
（三）《活躍女性職業(yè)生活促進(jìn)法》2015年
二、 以特殊女性群體為對(duì)象的實(shí)體法
（一）《防止賣(mài)春法》1956年
（二）《母子及寡婦福利法》1981年
（三）《規(guī)制跟蹤行為法》2000年
（四）《防止配偶間暴力及保護(hù)被害者法》2001年
（五）《反對(duì)拐賣(mài)婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃》（2009—2014年）
第三節(jié) 女性貧困狀況與福利援助
一、 女性貧困化狀況
（一)單親家庭的貧困
（二)單身女性老人的貧困
（三)無(wú)家可歸女性的貧困
二、 女性福利援助事業(yè)與援助機(jī)構(gòu)
（一）女性福利援助對(duì)象
（二）女性福利援助機(jī)構(gòu)
小結(jié)
參考文獻(xiàn)
第八章 日本社區(qū)福利\t199
節(jié) 社區(qū)福利服務(wù)展開(kāi)以及理論化過(guò)程\t199
一、背負(fù)期待開(kāi)辟社會(huì)福利新道路的社區(qū)福利\t199
二、21世紀(jì)日本社會(huì)里社區(qū)福利的重要性\t201
三、日本社區(qū)福利理論化的進(jìn)程\t203
四、日本社區(qū)福利的構(gòu)成要素\t204
第二節(jié) 社區(qū)福利行政與居民主體參與\t206
一、社會(huì)福利協(xié)議會(huì)\t207
二、社會(huì)福利法人組織\t207
三、特定非營(yíng)利組織（NPO）\t208
四、民生委員、兒童委員等社區(qū)內(nèi)積極分子\t208
五、社區(qū)居民參與\t209
第三節(jié) 社區(qū)福利服務(wù)體系和經(jīng)辦\t209
一、構(gòu)建區(qū)域綜合照顧體系--今后日本社區(qū)福利服務(wù)發(fā)展的重要方向\t209
（一）護(hù)理保險(xiǎn)制度下的區(qū)域綜合照顧體系\t210
（二）社區(qū)福利領(lǐng)域的“社區(qū)綜合支援體系”\t210
二、社區(qū)福利服務(wù)的開(kāi)發(fā)與社區(qū)社會(huì)工作\t212
第四節(jié) 社區(qū)社會(huì)工作實(shí)操\t213
一、評(píng)估（Assessment）\t213
（一）社區(qū)社會(huì)工作實(shí)踐里的個(gè)別評(píng)估的特征\t213
1． 需要從生活功能的整體性的視角來(lái)進(jìn)行評(píng)估\t213
2． 對(duì)需要援助的個(gè)人及其家人的強(qiáng)項(xiàng)來(lái)進(jìn)行評(píng)估\t213
3． 福利需求\t214
（二）社區(qū)社會(huì)工作實(shí)踐里的社區(qū)評(píng)估的特征\t216
1． 社區(qū)福利需求的明確化\t216
2． 社區(qū)評(píng)估的必要性及其意義和內(nèi)容\t217
二、制定計(jì)劃（Planning）和實(shí)施\t218
三、跟蹤觀察（Monitoring）與評(píng)價(jià)\t219
四、外展工作\t219
五、社區(qū)福利計(jì)劃的制定與社區(qū)社會(huì)工作\t221
第五節(jié) 小結(jié)\t222
參考文獻(xiàn)：\t223
第九章 醫(yī)療保健福利
節(jié)． 醫(yī)療保健福利制度概要
一、 醫(yī)療保健福利制度的法律依據(jù)和行政管轄范圍
二、 醫(yī)療保健相關(guān)法律與政策
三、 人口與醫(yī)療保健
四、 疾病結(jié)構(gòu)的變化
第二節(jié)． 社區(qū)保健福利的種類(lèi)與內(nèi)容
一、社區(qū)保健福利機(jī)構(gòu)
二、 促進(jìn)健康運(yùn)動(dòng)
三、 母嬰保健
四、精神保健
五、 老年保健
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)保健福利
一、 產(chǎn)業(yè)保健的基本內(nèi)容
二、健康經(jīng)營(yíng)
小結(jié)