世界各國及國家聯(lián)盟均在不同范圍內與不同程度上存在行政壟斷行為，而關于行政壟斷行為的規(guī)制問題在世界各國及國家聯(lián)盟均屬于歷久彌新的法律問題之一。本書稿研究對象是在“社會公共服務領域”設置的關于行政壟斷行為的系統(tǒng)性規(guī)制機制及豁免標準。在我國新時期社會主要矛盾轉化的背景下，各類別與各層級行政主體需要充分發(fā)揮給付行政的效用，積極地與主動地通過各種法定途徑與方法確保社會公眾的社會公共服務需求得到滿足。在此情形下，本書稿聚焦于分析與厘定行政主體規(guī)制機制與市場自發(fā)調節(jié)機制之間的合理適用界限；一方面，各類別與各層級行政主體需要維護與強化市場機制的固有效用，防范與剔除各類行政壟斷行為，以發(fā)揮市場機制在經濟型社會公共服務領域資源配置中決定性作用；另一方面，在市場機制缺位、失靈與存在運行瑕疵的經濟型與非經濟型社會公共服務行業(yè)，各類別與各層級行政主體需要基于維護公共利益、國家利益等至高法益的考量，依法運用行政權力確保服務供給的持續(xù)性、有效性與可及性。 本書稿詳細詮釋、解構與重構了社會公共服務領域行政壟斷行為的多元豁免標準。而立法機關可以參考這些研究成果，注重強化我國法律體系的內在自洽性，并通過在直接彰顯公共利益的法律中設置相應的行政壟斷行為豁免標準的方式，以確保具有公法屬性的行政法、反壟斷法與具有社會法屬性的社會保障法、醫(yī)療保障法等法律之間形成相互協(xié)調與相輔相成的融合關系。
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