數(shù)智化：數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字社會大融合

第 1 篇? 數(shù)智浪潮與驅(qū)動機制
第 1 章 大趨勢：信息化、數(shù)字化與數(shù)智化 002
1.1 全球技術(shù)革命的歷史脈絡(luò) 002
1.1.1 信息技術(shù)引領(lǐng)人類認知革命 002
1.1.2 工業(yè)變革探尋打開未知世界 004
1.1.3 新一波數(shù)字化浪潮涌向大陸 006
1.2 數(shù)智化的新潮流 009
1.2.1 數(shù)字化與智能化協(xié)同 010
1.2.2 數(shù)智化鏈路——數(shù)據(jù)、智能與智慧縱深融合 011
1.2.3 數(shù)智化的特征 013
1.3 數(shù)智化的新價值 015
1.3.1 數(shù)智化擴展組織的邊界 015
1.3.2 數(shù)智化推動價值共生、社會和諧 016
第 2 章 大命題：中國融合發(fā)展面臨的時代挑戰(zhàn) 019
2.1 宏觀層面：政府、經(jīng)濟與社會融合需要更充分 019
2.1.1 縱通橫達，政府內(nèi)部需要更協(xié)同 020
2.1.2 “虛實”結(jié)合，經(jīng)濟發(fā)展需要更深入 021
2.1.3 和諧共生，社會融合需要更協(xié)調(diào) 023
2.2 中觀層面：城鄉(xiāng)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要更均衡 025
2.2.1 城鄉(xiāng)整體性統(tǒng)籌發(fā)展 025 CONTENTS 目錄
XL 數(shù)智化：數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字社會大融合
2.2.2 區(qū)域高質(zhì)量跨越式發(fā)展 027
2.2.3 產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)智慧融合發(fā)展 029
2.3 微觀層面：數(shù)據(jù)、技術(shù)與業(yè)務(wù)融合需要更深入 030
2.3.1 對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 031
2.3.2 精準(zhǔn)應(yīng)用，尋求一致性導(dǎo)向 032
2.3.3 環(huán)境變化需要適應(yīng)性轉(zhuǎn)變 033
第 3 章 大融合：數(shù)智時代的重要目標(biāo)和發(fā)展路徑 036
3.1 大融合之問 036
3.1.1 時代命題呼吁新發(fā)展路徑 037
3.1.2 融為一體，合而為一 038
3.1.3 融合發(fā)展的多層次特征 040
3.2 融合發(fā)展為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù) 042
3.2.1 融合發(fā)展貫穿國家的政策 042
3.2.2 高質(zhì)量發(fā)展——智能化與平臺化 044
3.2.3 高品質(zhì)生活——便民化與精準(zhǔn)化 046
3.3 數(shù)智化讓融合發(fā)展成為可能 048
3.3.1 數(shù)智化賦予時代新意義 048
3.3.2 數(shù)智化與融合發(fā)展相得益彰 049
3.3.3 使融合發(fā)展運轉(zhuǎn)起來——雙螺旋升維、多輪驅(qū)動 051
第 4 章 數(shù)智化的觀念 055
4.1 系統(tǒng)思維 056
4.1.1 頂層設(shè)計 057
4.1.2 數(shù)字治理 059
4.2 數(shù)據(jù)思維 061
4.2.1 數(shù)據(jù)戰(zhàn)略 062
4.2.2 數(shù)據(jù)能力 065
目錄 XLI
4.3 平臺思維 067
4.3.1 平臺價值定位 068
4.3.2 平臺用戶黏性 069
4.4 變革思維 071
4.4.1 變革驅(qū)動力 072
4.4.2 變革方向 073
第 5 章 數(shù)智化的技術(shù) 077
5.1 基礎(chǔ)強大的智能算力 077
5.1.1 智能算力呈現(xiàn)多樣化供給模式 078
5.1.2 云計算是數(shù)智社會的新基建 078
5.1.3 多元化場景在邊緣與端側(cè)催生大量創(chuàng)新探索 079
5.2 多元創(chuàng)新的智能技術(shù) 080
5.2.1 以深度學(xué)習(xí)為主特點的算法演進 080
5.2.2 多點開花、精彩紛呈的 AI 技術(shù) 081
5.3 一體智能的數(shù)據(jù)平臺 082
5.3.1 數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺 083
5.3.2 數(shù)據(jù)智能分析 086
5.3.3 數(shù)據(jù)可視化分析 086
5.4 全面開放的應(yīng)用平臺 087
5.4.1 平臺是開放與創(chuàng)新的載體 087
5.4.2 基于數(shù)字政府平臺的開放式創(chuàng)新體系 088
5.4.3 基于城市大腦平臺的開放式創(chuàng)新體系 090
5.4.4 基于科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的開放式創(chuàng)新體系 091
5.4.5 基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的開放式創(chuàng)新體系 092
第 6 章 數(shù)智化的方法 095
6.1 基礎(chǔ)設(shè)施云原生 095
6.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施云原生的內(nèi)涵 095
XLII 數(shù)智化：數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字社會大融合
6.1.2 基礎(chǔ)設(shè)施云原生架構(gòu)的發(fā)展趨勢 097
6.1.3 云原生架構(gòu)對客戶的價值 100
6.2 觸點全面數(shù)字化 102
6.2.1 觸點全面數(shù)字化的關(guān)鍵點 103
6.2.2 用戶觸點數(shù)字化 103
6.2.3 交易觸點數(shù)字化 104
6.2.4 服務(wù)/商品觸點數(shù)字化 105
6.2.5 物流觸點數(shù)字化 107
6.2.6 生產(chǎn)觸點數(shù)字化 108
6.3 組織業(yè)務(wù)在線化 109
6.3.1 數(shù)據(jù)定義效率，組織業(yè)務(wù)在線化是大勢所趨 109
6.3.2 組織業(yè)務(wù)在線化的核心特征與新業(yè)務(wù)形態(tài) 110
6.3.3 公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的一體化、在線化 111
6.3.4 社會服務(wù)在線化的不同特征 113
6.4 業(yè)務(wù)運營數(shù)據(jù)化 114
6.4.1 從 CIO 到 CDO，數(shù)據(jù)正成為業(yè)務(wù)運營中的新生產(chǎn)要素 114
6.4.2 數(shù)據(jù)中臺支撐企業(yè)數(shù)字化運營的快速迭代 115
6.4.3 數(shù)據(jù)化運營讓數(shù)字政府下的創(chuàng)新更靈活 117
6.4.4 推動業(yè)務(wù)運營數(shù)據(jù)化，需要加強 CDO 頂層設(shè)計和組織保障 119
6.5 決策全面智能化 120
6.5.1 決策智能化的內(nèi)涵 120
6.5.2 實現(xiàn)決策智能化的重要步驟 121
6.5.3 決策智能化助力社會精細化治理 122
6.5.4 決策智能化助力區(qū)域經(jīng)濟決策智能化 123
第 7 章 數(shù)智融合的特征指引 126
7.1 全棧技術(shù)融合 126
7.1.1 大數(shù)據(jù)與 AI 融合促進，共同提升業(yè)務(wù)價值 127
7.1.2 物聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)智能技術(shù)融合，擴展智能的邊界、提高精細化程度 128
目錄 XLIII
7.1.3 云端一體是未來數(shù)智融合的重要基礎(chǔ) 129
7.2 多源數(shù)據(jù)融合 131
7.2.1 數(shù)據(jù)是構(gòu)建數(shù)智社會的基石 131
7.2.2 數(shù)據(jù)融合能產(chǎn)生價值倍增效應(yīng) 132
7.2.3 數(shù)據(jù)中臺充分釋放數(shù)據(jù)價值 134
7.3 多場景融合 135
7.3.1 多場景融合成為數(shù)智時代的主要特征 135
7.3.2 城市運營管理方式向“城市一件事”演進 136
7.3.3 多場景融合是企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的有效途徑 138
7.4 全鏈生態(tài)融合 139
7.4.1 生態(tài)融合支撐數(shù)字政府建設(shè) 139
7.4.2 生態(tài)融合助力企業(yè)開放式創(chuàng)新 140
7.5 數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合 141
7.5.1 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成為國民經(jīng)濟的重要支撐和增量 141
7.5.2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑 142
第 2 篇? 數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字社會
第 8 章 數(shù)字政府的新理念：“政府即平臺” 146
8.1 “政府即平臺”理念的起源與發(fā)展 148
8.1.1 新加坡：從“智能城市”到“智慧國家” 151
8.1.2 英國：占據(jù)“政府即平臺”戰(zhàn)略先發(fā)優(yōu)勢 152
8.1.3 美國：全球率先開啟《數(shù)字政府：構(gòu)建一個 21 世紀(jì)平臺
以更好地服務(wù)美國人民》戰(zhàn)略 154
8.1.4 “政府即平臺”理念在我國的探索與本土化創(chuàng)新 156
8.2 “政府即平臺”理念的主要特征與“政府即平臺”理念體系的總體
架構(gòu) 159
8.2.1 “政府即平臺”理念的主要特征 159
XLIV 數(shù)智化：數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字社會大融合
8.2.2 “政府即平臺”理念體系的總體架構(gòu) 162
8.3 強基礎(chǔ)：以智能化為支撐的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座 166
8.3.1 集約一體智能的政務(wù)云平臺 167
8.3.2 智能協(xié)同統(tǒng)一的安全防護體系 170
8.4 雙中臺：以模塊為中心的數(shù)智化業(yè)務(wù)通用能力 175
8.4.1 雙中臺架構(gòu)：場景化的核心數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)模塊協(xié)同 175
8.4.2 數(shù)據(jù)中臺：公共數(shù)據(jù)集成共享，形成一體化數(shù)據(jù)資源體系 176
8.4.3 業(yè)務(wù)中臺：梳理政府核心業(yè)務(wù)和公共服務(wù)需求，形成模塊化
資源組件 178
8.5 優(yōu)服務(wù)：以服管辦融合為目標(biāo)的多端互動應(yīng)用平臺 180
8.5.1 服管辦融合目標(biāo) 180
8.5.2 服務(wù)級能力的培育路徑 181
8.5.3 多端服務(wù)級應(yīng)用 182
8.6 “政府即平臺”理念體系整體推動組織實現(xiàn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型 184
8.6.1 平臺作為一種技術(shù)工具：提升政府組織整體效率 184
8.6.2 平臺作為一種治理過程：促進政府與社會互動 187
8.6.3 平臺作為一種組織生態(tài)系統(tǒng)：催化開放式創(chuàng)新 188
第 9 章 數(shù)智化驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合升級 192
9.1 “增長”依然是我國當(dāng)下高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo) 192
9.2 增長機制轉(zhuǎn)型有賴于數(shù)實經(jīng)濟融合發(fā)展 193
9.2.1 傳統(tǒng)經(jīng)濟增長面臨挑戰(zhàn) 193
9.2.2 數(shù)智化賦能增長機制轉(zhuǎn)型 194
9.2.3 數(shù)智化賦能的 3 個關(guān)鍵詞：滲透、重組和引領(lǐng) 198
9.3 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)實經(jīng)濟融合發(fā)展的核心路徑 199
9.3.1 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展驅(qū)動消費互聯(lián)網(wǎng)釋放新動能 200
9.3.2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提升全要素生產(chǎn)效率 202
目錄 XLV
第 10 章 數(shù)智化驅(qū)動數(shù)字空間與社會實體融合互動 205
10.1 線上線下消費服務(wù)邊界融合 205
10.1.1 消費者服務(wù)需求識別精準(zhǔn)化 206
10.1.2 產(chǎn)品和服務(wù)供給鏈雙線全面化 207
10.1.3 數(shù)據(jù)分析與資源整合交互化 208
10.2 數(shù)字包容與“數(shù)字鴻溝”逐漸彌合 210
10.2.1 信息服務(wù)覆蓋增強社會連接性 211
10.2.2 數(shù)字培訓(xùn)服務(wù)提高公眾自主性 212
10.2.3 數(shù)字包容政策提升福利平等性 213
10.3 傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合 215
10.3.1 精準(zhǔn)識別媒體受眾需求 215
10.3.2 有效整合傳媒信息資源 216
10.3.3 提前預(yù)見防范傳媒風(fēng)險 217
10.4 數(shù)智化的網(wǎng)絡(luò)空間治理共同體 217
10.4.1 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，增強社會連接性 218
10.4.2 維護網(wǎng)絡(luò)空間的安全秩序，有效防范信息風(fēng)險 219
10.4.3 根植網(wǎng)絡(luò)空間大眾意愿，挖掘社會運行規(guī)律 221
第 3 篇? 大融合下的新格局
第 11 章 數(shù)智化驅(qū)動城鄉(xiāng)區(qū)域融合與一體化 224
11.1 數(shù)智化驅(qū)動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的連接互通 224
11.1.1 傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)智化改造 225
11.1.2 新型基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)智化建設(shè) 226
11.1.3 基礎(chǔ)設(shè)施體系的數(shù)智化架構(gòu) 228
11.2 數(shù)智化驅(qū)動城鄉(xiāng)間要素的自由開放對流 229
11.2.1 人口要素的“面對面”集聚 230
XLVI 數(shù)智化：數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟與數(shù)字社會大融合
11.2.2 信息要素的“在線化”共享 231
11.2.3 資本要素形成“流動空間” 233
11.2.4 技術(shù)要素形成“應(yīng)用藍海” 234
11.3 數(shù)智化驅(qū)動形成統(tǒng)一開放的市場體系 235
11.3.1 生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型 235
11.3.2 銷售模式的更新 236
11.3.3 消費市場的改變 238
第 12 章 省域數(shù)字化 240
12.1 省域整體智治與協(xié)調(diào)發(fā)展 241
12.1.1 數(shù)字化推動省域統(tǒng)籌 241
12.1.2 數(shù)字化促進區(qū)域協(xié)同 244
12.2 省域數(shù)字化改革的“浙江模式” 247
12.2.1 一以貫之的數(shù)字化探索 247
12.2.2 新起點的數(shù)字化改革 252
12.2.3 螺旋式上升的