該書根據國家有關空間規(guī)劃體系改革的要求,提出我國將在“多規(guī)合一”的基礎上建立“五級三類”的規(guī)劃體系。在國土空間總體規(guī)劃這一類中,市縣國土空間總體規(guī)劃屬于一個地區(qū)總體戰(zhàn)略部署和剛性控制的頂層設計,在整個規(guī)劃體系和國家空間治理中發(fā)揮重要作用。但目前國內學界、管理界對于國土空間規(guī)劃的內涵和技術體系尚沒有統(tǒng)一思想,處在探索過程中。結合正在編制的南京市和其他縣市國土空間總體規(guī)劃的實踐,在總結國內外經驗、系統(tǒng)梳理我國各類空間規(guī)劃的發(fā)展歷程基礎上,立足新時代生態(tài)文明思想提出的時代背景,以及國家新的國土空間規(guī)劃定位和規(guī)劃體系設計,提出了市縣級國土空間總體規(guī)劃編制的工作組織、技術思路、內容體系、技術重點、成果構成、實施機制等方面的要求,并以理論和實踐相結合、原理和案例相結合的方式,對如何編制市縣國土空間總體規(guī)劃進行了系統(tǒng)梳理闡述。