中國(guó)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)權(quán)制度改革研究

前言
第一章 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、發(fā)展歷程及重大意義
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)思想及內(nèi)涵演變
（一）新中國(guó)成立以來(lái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展
（二）新中國(guó)成立至黨的十八大之前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
（三）新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
二、改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程
（一）第一階段：土地大量發(fā)包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起（1978-1992年）
（二）第二階段：陷入空殼困境，清理不良債務(wù)（1993-2008年）
（三）第三階段：政府再次重視，集體經(jīng)濟(jì)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇（2008年后）
三、發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)的必要性和重大意義
（一）振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，迫切需要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
（二）打造生態(tài)宜居，迫切需要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
（三）建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，迫切需要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
（四）基層治理有效，迫切需要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
（五）農(nóng)民生活富裕，迫切需要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)
第二章 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)及特點(diǎn)
一、調(diào)查方案與調(diào)研內(nèi)容說(shuō)明
二、樣本村的基本情況
（一）樣本村的分布特征
（二）人口及農(nóng)民收入
三、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況
（一）村集體資產(chǎn)不斷增強(qiáng)，總體發(fā)展很不平衡
（二）依賴種養(yǎng)業(yè)和承包租賃，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展乏力
（三）新型主體培育取得較大進(jìn)展，但農(nóng)產(chǎn)品品牌培育嚴(yán)重滯后
（四）主要采取“三位一體”和黨組織管理，負(fù)責(zé)人以村干部和村內(nèi)能人為主
（五）區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策是影響集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素
（六）受多種因素制約，傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難
第三章 我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式
一、以集體工業(yè)為主的名村模式
（一）產(chǎn)生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式
（一）產(chǎn)生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
三、資產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式
（一）產(chǎn)生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
四、農(nóng)村新業(yè)態(tài)模式
（一）產(chǎn)生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
五、集體股份合作模式
（一）產(chǎn)生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
六、新型合作農(nóng)場(chǎng)集體經(jīng)營(yíng)模式
（一）產(chǎn)生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
七、“村+”合作模式
（一）產(chǎn)生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
八、不同主體帶動(dòng)模式
（一）產(chǎn)生與發(fā)展的背景
（二）主要做法、成效與案例
第四章 北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及典型模式
一、北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
（一）村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革開(kāi)始時(shí)間早，完成比例高
（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)總量大，村級(jí)平均資產(chǎn)較多
（三）農(nóng)村集體土地資源增值空間大，資產(chǎn)總量上升趨勢(shì)明顯
（四）各區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總量差異大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
（五）農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式以租賃為主
二、北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式
（一）農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展模式
（二）集體物業(yè)自營(yíng)管理模式
（三）農(nóng)村集體土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)模式
（四）農(nóng)村集體建設(shè)用地出讓模式
（五）鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動(dòng)發(fā)展模式
（六）傳統(tǒng)文化保護(hù)與發(fā)展模式
第五章 當(dāng)前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效與問(wèn)題
一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展與成就
（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保障了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的方向和質(zhì)量
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)有力，形成了一批行之有效的實(shí)施方案、細(xì)則及工作流程
（三）全面完成清產(chǎn)核資，為進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革奠定了基礎(chǔ)
（四）充分尊重民意，保障了成員身份確認(rèn)規(guī)范有序
（五）合理進(jìn)行股權(quán)設(shè)置和量化，確保成員對(duì)集體資產(chǎn)的股份權(quán)利
（六）成立新型集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理職能
（七）初步實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)分紅，提高了集體成員參與集體產(chǎn)權(quán)制度改革的熱情
（八）設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，規(guī)范了集體產(chǎn)權(quán)交易行為并優(yōu)化了資源配置
（九）探索多種壯大集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革樹(shù)典型
二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中存在的問(wèn)題
（一）基層專業(yè)人才缺乏，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)力不從心
（二）“產(chǎn)權(quán)”變“產(chǎn)業(yè)”難度大，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足
（三）扶持資金保值增值壓力大，資金發(fā)揮的效益不高
（四）分紅數(shù)額普遍較低且差距大，影響了成員對(duì)產(chǎn)權(quán)改革的熱情
（五）抵押、流轉(zhuǎn)、繼承等權(quán)能還在探索中
（六）集體經(jīng)濟(jì)組織特殊身份，不利于其發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理功能
三、體制機(jī)制障礙
（一）內(nèi)部治理機(jī)制不完善
（二）部門協(xié)調(diào)機(jī)制不暢通
（三）激勵(lì)機(jī)制不足
（四）容錯(cuò)機(jī)制未建立
第六章 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型案例剖析
一、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村
（一）共同特征
（二）典型案例
二、集體經(jīng)濟(jì)富裕村
（一）共同特征
（二）典型案例
三、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村
（一）共同特征
（二）典