中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展研究2021：產(chǎn)業(yè)投資與資本運營視角下的城投轉(zhuǎn)型

　　“十四五”時期，我國將迎來由大國走向強國的重要戰(zhàn)略機遇期，平臺轉(zhuǎn)型進入攻堅期和深水區(qū)，平臺如何理順投資決策體制和機制、提升產(chǎn)業(yè)投資尤其是自主經(jīng)營性投資的能力和效益顯得極為關鍵?？梢灶A見，城投公司產(chǎn)業(yè)投資的成功與否將在一定程度上決定城投的轉(zhuǎn)型結(jié)果。同時，在外部環(huán)境快速變化的時代，僅依靠內(nèi)部資源整合變革效果緩慢，無法為平臺在短時間內(nèi)帶來結(jié)構(gòu)的裂變與凝結(jié)，資本運營作為利用市場法則與資本運作技巧促使資本進行科學運動從而實現(xiàn)資本的價值增值、效益增長的操作方式，能夠為平臺實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標加速，調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)與業(yè)務架構(gòu)等起到重要作用。《產(chǎn)業(yè)投資與資本運營視角下的城投轉(zhuǎn)型——中國地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展研究（2021）》這部專著，總共包含理論篇、評價篇、案例篇三個篇章。理論篇基于對地方政府投融資平臺的邏輯演變及發(fā)展中存在問題的把握，提出十四五時期投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議；貫徹國家有關防范化解地方政府債務風險的相關要求，從地方政府債務管理視角出發(fā)，提出地方政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展的途徑和措施；從產(chǎn)業(yè)投資與資本運營兩條主線出發(fā)剖析城投轉(zhuǎn)型具體思路及要點。評價篇通過科學構(gòu)建平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展評價指標體系，分析省、市、縣三級地方政府投融資平臺的轉(zhuǎn)型發(fā)展情況，以期清晰知曉“家底”，在平臺轉(zhuǎn)型中做到量體裁衣。案例篇則根據(jù)不同轉(zhuǎn)型思路，對當前轉(zhuǎn)型較為成功的投融資平臺深度研究，分析轉(zhuǎn)型發(fā)展過程，總結(jié)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗。

　　胡恒松博士，碩士生導師，財達證券股份有限公司總經(jīng)理助理，中國人民大學經(jīng)濟學院博士后，河北金融學副教授。上交所第五屆理事會債券發(fā)展委員會委員、全國經(jīng)濟地理研究會常務理事、河北省“三三三人才工程”人選、國家發(fā)改委PPP專家?guī)斐蓡T。曾掛任廣西欽州市金融辦副主任，任云南文山州、阿克蘇地區(qū)行署，廊坊控股等政府及企業(yè)金融顧問。主要研究領域為財政金融、投融資、政府債務治理等。主持或參與、省部級課題多項，在人民日報（理論版）、《光明日報》（理論版）等核心期刊發(fā)表論文二十多篇，著有專著多部。劉政地方政府投融資研究中心研究員，中國人民大學管理學碩士。主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟、資本市場融資。參與“十四五”、債務化解等主題的省部級課題及橫向課題多項，完成多個城投債及地方政府債券融資，對城投轉(zhuǎn)型有著較為豐富的業(yè)務實踐經(jīng)驗。薛曉輝高級經(jīng)濟師，現(xiàn)就職于廣西廣播電視臺。主要研究方向為民族經(jīng)濟、人力資源，近年來先后在《中央民族大學學報（哲學社會科學版）》、《北方經(jīng)濟》等省級以上刊物發(fā)表學術論文十余篇，參與市廳級科研課題研究4項。論文獲得全國人事人才研究主題征文、廣西新聞獎等多個獎項，個人榮獲廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員獎勵系列活動嘉獎和記功人員等多個榮譽稱號。鄧楓財達證券股份有限公司債券融資部董事總經(jīng)理，北京大學金融學、香港中文大學經(jīng)濟學雙碩士。主持了多只公司債券、企業(yè)債券、銀行間市場短融中票、金融債券等產(chǎn)品的承攬承做工作，在資產(chǎn)整合、平臺發(fā)展及債券發(fā)行方面具有豐富的實踐經(jīng)驗。代表性案例：中國鐵建可續(xù)期公司債、特變電工可續(xù)期公司債、成都香投集團私募公司債、興城公司私募公司債、陜州財經(jīng)私募債、成都天府水投中期票據(jù)、牧原食品超短期融資券、撫順銀行二級資本債、重慶三峽銀行二級資本債等。