中國(guó)鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建研究

目錄

緒論1
第*節(jié)國(guó)家治理體系的內(nèi)涵和鄉(xiāng)村治理體系的國(guó)家屬性3
第二節(jié)新中國(guó)成立以來(lái)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)方向由國(guó)家治理目標(biāo)規(guī)定5
第三節(jié)改革開(kāi)放以來(lái)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的基本進(jìn)程7
第四節(jié)基于國(guó)家屬性對(duì)鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村治理體系和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的理解10
第五節(jié)全書(shū)分析重點(diǎn)和論述邏輯12
第*章集體化時(shí)代的集體村社制治理15
第*節(jié)集體村社制是集體化時(shí)代的制度創(chuàng)造16
第二節(jié)人民公社與集體村社制的定型18
第三節(jié)集體村社制內(nèi)部的治理22
第四節(jié)集體村社制的治理優(yōu)勢(shì)26
第二章改革之初鄉(xiāng)村治理體系的重構(gòu)29
第*節(jié)家庭承包制改革瓦解集體化時(shí)代鄉(xiāng)村治理30
第二節(jié)家庭承包制改革孕育“鄉(xiāng)政村治”的鄉(xiāng)村治理體系32
第三節(jié)家庭承包制改革后農(nóng)村基層政治關(guān)系的兩個(gè)變化34
第四節(jié)村民自治制度形式的探索38
第五節(jié)村民自治兩種形式的比較44
第六節(jié)對(duì)于村民自治制度的憲法確認(rèn)48
第三章村民自治制度的直接民主理念和四個(gè)民主布局51
第*節(jié)基層民主倡導(dǎo)者對(duì)村民自治作為社會(huì)主義民主形式的構(gòu)想52
第二節(jié)村民自治的直接民主理念契合黨的群眾路線55
第三節(jié)村民自治的四個(gè)民主布局的提出57
第四節(jié)村民自治發(fā)展中民主選舉的突進(jìn)和后三個(gè)民主的滯后59
第四章村委會(huì)選舉的民主進(jìn)展和改進(jìn)方向63
第*節(jié)衡量村委會(huì)選舉進(jìn)展的民主標(biāo)準(zhǔn)64
第二節(jié)村民選舉依賴于個(gè)體村民選舉權(quán)的確立68
第三節(jié)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)之上個(gè)體村民選舉權(quán)的懸置73
第四節(jié)村委會(huì)選舉制度改進(jìn)的長(zhǎng)久方向是嵌入農(nóng)村社會(huì)80
第五章村委會(huì)與集體經(jīng)濟(jì)組織的分設(shè)和互動(dòng)85
第*節(jié)分設(shè)在改革之初并不是鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建中的核心問(wèn)題88
第二節(jié)分設(shè)問(wèn)題模糊處理的治理績(jī)效和引發(fā)的問(wèn)題91
第三節(jié)兩個(gè)組織明確分設(shè)應(yīng)追求鄉(xiāng)村治理體系和治理能力雙強(qiáng)98
第六章“鄉(xiāng)政村治”體制演進(jìn)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)103
第*節(jié)“鄉(xiāng)政村治”體制確立后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的變化104
第二節(jié)20世紀(jì)90年代撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣鄉(xiāng)綜合改革106
第三節(jié)壓力型體制的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理成本積累108
第四節(jié)農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革113
第五節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為鄉(xiāng)村治理中心116
第七章自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建119
第*節(jié)“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系更新了鄉(xiāng)村治理內(nèi)涵121
第二節(jié)“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系著眼于化解鄉(xiāng)村治理發(fā)展困境123
第三節(jié)“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建蘊(yùn)含戰(zhàn)略設(shè)計(jì)127
第八章鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建中的黨建引領(lǐng)135
第*節(jié)鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建中黨建引領(lǐng)的含義137
第二節(jié)農(nóng)村基層黨組織要加強(qiáng)自身建設(shè)139
第三節(jié)在健全鄉(xiāng)村治理體系中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)141
第九章鄉(xiāng)村治理數(shù)字化與實(shí)現(xiàn)“三治”有機(jī)融合145
第*節(jié)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化在國(guó)家治理數(shù)字化發(fā)展中的地位146
第二節(jié)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化增進(jìn)多元治理主體共治148
第三節(jié)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化提升三類治理機(jī)制的運(yùn)用水平151
第四節(jié)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化增強(qiáng)三種治理機(jī)制的協(xié)同和優(yōu)化153
第十章正本清源與時(shí)俱進(jìn)，以“三治融合”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建155
第*節(jié)民主話語(yǔ)與鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)157
第二節(jié)鄉(xiāng)村治理的民主話語(yǔ)發(fā)展的主要表現(xiàn)162
第三節(jié)以村民自治為例看鄉(xiāng)村治理民主話語(yǔ)建構(gòu)的方式168
第四節(jié)村民自治的民主話語(yǔ)對(duì)鄉(xiāng)村治理實(shí)踐方向產(chǎn)生重要影響172
第五節(jié)清理民主話語(yǔ)片面影響，建構(gòu)“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系173
附錄 鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的地方案例181
附錄A在推進(jìn)共富中實(shí)現(xiàn)共治——陜西省留壩縣推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的探索182
附錄B村民說(shuō)事：構(gòu)建“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系的“象山探索”203
參考文獻(xiàn)213后記216