中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與對(duì)策：堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)活力并舉 促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)保民生（2021 國(guó)務(wù)院研究室調(diào)研成果選）

一、有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn) ——推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告之一，李釗、張軍立 加快重大工程項(xiàng)目復(fù)工進(jìn)度 發(fā)揮對(duì)擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)的綜合帶動(dòng)作用 ——推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告之二，劉帥、牛發(fā)亮 更好發(fā)揮保險(xiǎn)在防控疫情風(fēng)險(xiǎn)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的作用 ——推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告之三，高振宇 加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)復(fù)工復(fù)市 打通產(chǎn)業(yè)鏈流通環(huán)節(jié)梗阻 ——推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告之四，張軍立、李釗 建立多方合理分擔(dān)和激勵(lì)機(jī)制 提高農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸組織效率 ——推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告之五，劉帥、牛發(fā)亮 推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)亟需解決的若干問(wèn)題 ——推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告之六，劉軍民、喬尚奎 餐飲、住宿和旅游業(yè)處境艱難 建議采取精準(zhǔn)應(yīng)急救助政策緩解風(fēng)險(xiǎn) ——推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告之七，黃濤、包益紅 發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)銀行作用 助力小微企業(yè)融資紓困 ——推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告之八，馮曉嵐、楊詩(shī)宇 為小微企業(yè)提供“低成本、免擔(dān)保”貸款關(guān)鍵在于針對(duì)不同需求設(shè)計(jì)不同實(shí)施機(jī)制 ——推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告之九，宋立、楊祎 建議政府幫扶和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合 緩解中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租支出壓力 ——推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告之十，王巍、牛發(fā)亮 建議大力支持汽車(chē)出口 促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè) ——推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告之十一，包益紅、李逸浩 推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)重在促改革、搭平臺(tái)、降成本 ——推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告之十二，包益紅、陳黎明 物流業(yè)支持政策落實(shí)情況及建議 ——推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告之十三，劉若霞
二、助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展 建議從制度層面進(jìn)一步完善小規(guī)模納稅人增值稅政策，劉軍民 建議全面推廣中期流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù) 提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比，楊詩(shī)宇、鄧林 信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸落實(shí)進(jìn)展不一 需進(jìn)一步完善相關(guān)支持政策，宋立、袁鷹、楊祎 延期還本付息政策即將到期 建議以市場(chǎng)化無(wú)還本續(xù)貸方式平穩(wěn)過(guò)渡，杜慶彬 防止中小企業(yè)寬帶提速降費(fèi)紅利“被截留”，李釗、劉若霞 創(chuàng)業(yè)企業(yè)呼吁允許企業(yè)暫時(shí)“休眠”，王曉丹 銀行承兌匯票被“用過(guò)了頭” 中小微企業(yè)反映苦不堪言，陳黎明、楊詩(shī)宇 規(guī)范貸款中介服務(wù) 提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，楊祎、龔健健、包益紅 更好運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式緩解小微企業(yè)融資難題，劉帥、王巍 多地海鮮消費(fèi)“旺季遇冷” 建議加大扶持力度幫助商戶渡過(guò)難關(guān)，馮曉嵐 建議針對(duì)市場(chǎng)主體的新特點(diǎn) 因時(shí)因勢(shì)調(diào)整助企紓困政策，楊慧磊、牛發(fā)亮 三、更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力 地方積極探索包容審慎監(jiān)管新做法 為新動(dòng)能留足發(fā)展空間，王曉丹、喬尚奎 進(jìn)一步放寬登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制 激發(fā)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)活力，鄧林、包益紅 建議適時(shí)調(diào)整企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn) 讓小微企業(yè)更好享受政策紅利，陳黎明、黃濤 加大力度支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 增強(qiáng)市場(chǎng)主體脫困后內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，劉帥、牛發(fā)亮 四、加大基本民生保障力度 湖北高校畢業(yè)生及湖北籍畢業(yè)生就業(yè)面臨更多困難需給予特殊幫扶，楊春悅 破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)六大堵點(diǎn) 帶動(dòng)更多農(nóng)民工就近就業(yè)，劉帥、牛發(fā)亮 英國(guó)學(xué)位學(xué)徒制的做法和啟示，鄭真江 關(guān)于加強(qiáng)困難群眾基本生活兜底保障的建議和測(cè)算，孫慧峰、喬尚奎 加大稅收優(yōu)惠支持力度 加快培育做大養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱，劉軍民、喬尚奎 關(guān)于擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)相關(guān)問(wèn)題的幾點(diǎn)建議，劉軍民、喬尚奎 35.   疫情汛情疊加下應(yīng)及早做好開(kāi)學(xué)季困難家庭學(xué)生幫扶工作，劉帥、牛發(fā)亮