城市社區(qū)發(fā)展探索：上海市黃浦區(qū)社區(qū)發(fā)展報告

序/ 1 （一）基層黨建 創(chuàng)新機制：提高“兩新”組織黨建工作有效性/ 3 ——上海外灘社區(qū)（街道）“兩新”組織黨建工作的實踐探索 一、推進“兩新”組織黨建工作創(chuàng)新的重要意義/ 4 二、外灘社區(qū)（街道）“兩新”組織黨建工作的主要挑戰(zhàn)/ 5 三、外灘社區(qū)（街道）“兩新”組織黨建工作的實踐探索/ 8 四、外灘社區(qū)（街道）提高“兩新”組織黨建工作有效性的啟示/ 15 社會協(xié)同：基層黨組織功能定位的路徑選擇/ 20 ——以上海外灘社區(qū)（街道）基層黨建創(chuàng)新為例 一、聯(lián)動建設(shè)：外灘社區(qū)黨建的主要特點/ 21 二、社會協(xié)同：外灘社區(qū)黨建的路徑選擇/ 23 三、多元合作：外灘社區(qū)黨建的發(fā)展方向/ 28 基層黨務(wù)公開運行機制研究/ 31 ——以南路社區(qū)（街道）基層黨組織建設(shè)為例 一、當前基層黨務(wù)公開運行機制存在的主要問題/ 32 二、健全基層黨務(wù)公開運行機制的價值蘊含/ 33 三、基層黨務(wù)公開運行機制的實踐探索/ 35 四、完善基層黨務(wù)公開運行機制的幾點思考/ 43 黃浦區(qū)機關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)的實踐探索與對策思考/ 47 一、加強機關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)的時代要求/ 48 二、黃浦區(qū)機關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)的實踐探索/ 51 三、黃浦區(qū)機關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的主要問題/ 60 四、新時期加強機關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)的對策思考/ 62 （二）社區(qū)治理 城市社區(qū)居民自治機制的實踐探索/ 67 ——以上海外灘社區(qū)（街道）為例 一、外灘社區(qū)（街道）居民自治的主要挑戰(zhàn)/ 68 二、外灘社區(qū)（街道）構(gòu)建居民自治機制的實踐探索/ 70 三、外灘社區(qū)（街道）居民自治的發(fā)展思路/ 78 積極探索社區(qū)共治共贏新格局/ 81 ——以老西門社區(qū)（街道）“人文老西門、和諧新社區(qū)”工作理念為例 一、“二元結(jié)構(gòu)，多元需求”要求共同治理/ 82 二、社區(qū)共治新格局形成的主要做法/ 86 三、社區(qū)共治中存在的主要問題及對策/ 98 黃浦區(qū)老西門社區(qū)居民自治的實踐探索/ 101 一、老西門社區(qū)（街道）居民自治的基本現(xiàn)狀/ 102 二、老西門社區(qū)（街道）居民自治建設(shè)的實踐探索/ 107 三、老西門社區(qū)（街道）深化居民自治的主要抓手/ 114 良性互動：政府治理與社區(qū)共治關(guān)系的建構(gòu)/ 117 ——以上海黃浦區(qū)老西門社區(qū)（街道）為例 一、問題的提出/ 117 二、政府治理在社區(qū)共治中的思維轉(zhuǎn)向/ 121 三、政府治理在社區(qū)共治中的行動邏輯/ 126 四、結(jié)語/ 138 （三）社區(qū)文化 提升文化功能，深化社區(qū)黨建/ 143 ——以老西門社區(qū)（街道）發(fā)展社區(qū)文化為例 一、整合文化資源，提升文化功能/ 144 二、依托社區(qū)文化，深化社區(qū)黨建/ 149 三、社區(qū)文化與社區(qū)黨建融合發(fā)展的基本思路/ 154 加強基層文化建設(shè)，有效激發(fā)社區(qū)活力/ 158 ——以外灘社區(qū)（街道）加強基層文化建設(shè)為例 一、外灘社區(qū)（街道）加強基層文化建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)/ 159 二、外灘社區(qū)（街道）加強基層文化建設(shè)、激發(fā)社區(qū)活力的實踐探索/ 161 三、加強基層文化建設(shè)與激發(fā)社區(qū)活力的對策思考/ 168 （四）社區(qū)建設(shè) “詠年樓”積極探索“老有所依”/ 175 一、共建社區(qū)家庭/ 176 二、共治社區(qū)管理/ 178 三、共享社區(qū)生活/ 179 城市社區(qū)的群眾工作創(chuàng)新/ 182 ——以中山小區(qū)解決綠化帶問題為例 一、聯(lián)系社區(qū)群眾要密切/ 184 二、反映社情民意要暢通/ 185 三、做好群眾工作要創(chuàng)新/ 187 城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式研究/ 190 ——以外灘社區(qū)（街道）老年助餐為例 一、當前城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的基本現(xiàn)狀/ 191 二、外灘社區(qū)（街道）養(yǎng)老服務(wù)的基本需求/ 193 三、外灘社區(qū)（街道）老年助餐的基本做法/ 195 四、探索城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的基本路徑/ 197 參考文獻/ 207 后記/ 218