經(jīng)營者集中附條件研究：歐美反壟斷法律移植和中國本土化經(jīng)驗(yàn)

目　　錄
第一章　附條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中的歷史演進(jìn)
　第一節(jié)　美國附條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中的歷史演進(jìn)
　　一、美國反壟斷法的淵源和發(fā)展階段劃分
　　二、從反壟斷制度創(chuàng)設(shè)到經(jīng)營者集中事后監(jiān)管
　　三、從事后監(jiān)管到經(jīng)營者集中事前申報(bào)和救濟(jì)
　　四、指南文件為標(biāo)志的現(xiàn)代經(jīng)營者集中救濟(jì)制度
　　五、美國司法部在合并救濟(jì)政策上的反復(fù)
　　六、美國兩反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的分權(quán)和協(xié)調(diào)
　第二節(jié)　歐盟附條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中的歷史演進(jìn)
　　一、歐盟并購控制的階段劃分和法律淵源
　　二、從《歐洲煤鋼共同體條約》到《歐共體條約》的制度萌芽
　　三、以第4064/89號(hào)經(jīng)營者集中控制條例為標(biāo)志的制度初創(chuàng)
　　四、以第1310/97號(hào)經(jīng)營者集中控制修訂條例為標(biāo)志的第一次改革
　　五、以第139/2004號(hào)經(jīng)營者集中控制條例為標(biāo)志的第二次改革
　第三節(jié)　我國附條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中的歷史演進(jìn)
　　一、《反壟斷法》頒行前的外資并購反壟斷控制立法
　　二、法律層面初創(chuàng)附條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中
　　三、配套規(guī)章細(xì)化附條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中
　　四、反壟斷配套法律文件的集成
第二章　附條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中的基礎(chǔ)理論
　第一節(jié)　附條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中的目標(biāo)
　　一、保護(hù)競爭者和保護(hù)競爭
　　二、直接目標(biāo)和間接目標(biāo)
　　三、公平競爭、自由競爭，還是有效競爭
　　四、維持競爭、恢復(fù)競爭，還是促進(jìn)競爭
　　五、競爭水平是否必須不低于集中實(shí)施前
　第二節(jié)　附條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中的性質(zhì)
　　一、以法院為中心的司法裁決模式
　　二、以行政為中心的行政決定模式
　　三、是否具有準(zhǔn)司法性的爭論
　　四、附條件批準(zhǔn)的行政許可定位
　第三節(jié)　附條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中的原理
　　一、附條件批準(zhǔn)的前提是集中存在競爭問題
　　二、附條件批準(zhǔn)的對象是應(yīng)禁止的經(jīng)營者集中
　　三、附條件批準(zhǔn)是各方均可接受的解決方案
第三章　附條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中的法律界定
　第一節(jié)　附條件批準(zhǔn)的現(xiàn)狀和由來
　　一、歐盟
　　二、德國
　　三、法國
　　四、日本
　　五、美國
　第二節(jié)　附條件和附負(fù)擔(dān)（義務(wù)）
　　一、條件的含義和要件
　　二、負(fù)擔(dān)（義務(wù)）的含義和要件
　　三、經(jīng)營者集中反壟斷控制中的條件和負(fù)擔(dān)（義務(wù)）
　第三節(jié)　附條件和救濟(jì)措施
　　一、附條件是有精確內(nèi)涵的法定概念
　　二、救濟(jì)有其既存和特定的法律內(nèi)涵
　　三、救濟(jì)容易與反壟斷行政復(fù)議和訴訟相混淆
第四章　條件的常見分類及應(yīng)用分析
　第一節(jié)　條件的常見分類
　　一、結(jié)構(gòu)條件和行為條件：以干預(yù)的對象為標(biāo)準(zhǔn)
　　二、結(jié)構(gòu)條件和行為條件：以干預(yù)持續(xù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)
　　三、按救濟(jì)效果的預(yù)期分類：歐盟的法定做法
　　四、混合條件和條件的混合使用
　第二節(jié)　常見結(jié)構(gòu)條件及評述
　　一、剝離既存的獨(dú)立業(yè)務(wù)
　　二、剝離少數(shù)股權(quán)或放棄股東權(quán)利
　　三、剝離不構(gòu)成既存獨(dú)立業(yè)務(wù)的資產(chǎn)
　　四、剝離知識(shí)產(chǎn)權(quán)
　　五、剝離產(chǎn)能的性質(zhì)定位及評述
　第三節(jié)　常見行為條件及評述
　　一、降低市場進(jìn)入門檻
　　二、保護(hù)易受損害的客戶和供應(yīng)商
　　三、限制敏感信息流動(dòng)
　　四、控制后續(xù)集中
第五章　附條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中的保障措施
　第一節(jié)　先行修正和買家前置的理論和應(yīng)用分析
　　一、先行修正和買家前置規(guī)則探源
　　二、美歐適用先行修正的情形
　　三、美歐適用買家前置的情形
　　四、美歐適用兩規(guī)則的比較分析
　　五、創(chuàng)設(shè)我國的相應(yīng)規(guī)則
　第二節(jié)　資產(chǎn)分持規(guī)則的理論和應(yīng)用分析
　　一、資產(chǎn)分持的性質(zhì)和作用
　　二、適用資產(chǎn)分持規(guī)則的條件
　　三、資產(chǎn)分持規(guī)則的內(nèi)容
　　四、資產(chǎn)分持措施的實(shí)施和監(jiān)管
　　五、分持規(guī)則在我國的實(shí)踐分析
　第三節(jié)　皇冠寶石規(guī)則的理論和應(yīng)用分析
　　一、皇冠寶石規(guī)則的溯源和演進(jìn)
　　二、皇冠寶石規(guī)則的價(jià)值和功能
　　三、對皇冠寶石規(guī)則缺陷的批評
　　四、皇冠寶石規(guī)則的構(gòu)建和適用要求
　　五、實(shí)踐中適用皇冠寶石規(guī)則應(yīng)注意的問題
　　六、皇冠寶石規(guī)則在我國的應(yīng)用和立法解析
　第四節(jié)　其他輔助保障措施的理論和應(yīng)用分析
　　一、便利盡職調(diào)查
　　二、提供過渡期支持
　　三、協(xié)助雇傭和雇傭限制
　　四、協(xié)助取得第三方同意或政府許可
　　五、回購和重組限制
　　六、擔(dān)保及融資限制
　　七、受托人和無底價(jià)拍賣
第六章　限制性條件的比較和適用分析
　第一節(jié)　兩種條件優(yōu)劣的爭論和偏好
　　一、兩種條件優(yōu)劣爭論的緣起
　　二、偏好結(jié)構(gòu)條件的實(shí)務(wù)和理論現(xiàn)狀
　第二節(jié)　執(zhí)法機(jī)構(gòu)偏好結(jié)構(gòu)救濟(jì)的緣由
　　一、案件性質(zhì)對救濟(jì)偏好的影響
　　二、執(zhí)法理念和運(yùn)行機(jī)制對救濟(jì)偏好的影響
　　三、結(jié)構(gòu)條件的突出優(yōu)勢對救濟(jì)偏好的影響
　　四、行為條件的明顯弊端對救濟(jì)偏好的影響
　第三節(jié)　爭議問題的本源和問題的另一方面
　　一、兩種條件孰優(yōu)孰劣是錯(cuò)誤命題
　　二、結(jié)構(gòu)救濟(jì)也有其弊端
　　三、行為救濟(jì)的特殊優(yōu)勢
　第四節(jié)　主要執(zhí)法機(jī)構(gòu)立場的調(diào)整和做法的澄清
　　一、美國奉行結(jié)構(gòu)救濟(jì)優(yōu)先的做法
　　二、美國調(diào)整結(jié)構(gòu)救濟(jì)優(yōu)先的立場
　　三、歐盟結(jié)構(gòu)救濟(jì)優(yōu)先但不排斥行為救濟(jì)
　　四、結(jié)構(gòu)救濟(jì)優(yōu)先并非普遍做法
　第五節(jié)　我們應(yīng)當(dāng)采取的解決方案
　　一、全面考慮解決問題的可能方案
　　二、行為救濟(jì)的立法完善和執(zhí)法慎用
第七章　附條件批準(zhǔn)經(jīng)營者集中的程序步驟
　第一節(jié)　附條件商談
　　一、競爭問題是附條件商談的前提
　　二、商談是必要步驟不是法定程序
　　三、商談的形式和內(nèi)容
　第二節(jié)　附條件建議
　　一、附條件建議的提出主體
　　二、附條件建議的提出期限
　　三、附條件建議的形式和效力
　　四、未被采納的附條件建議
　第三節(jié)　附條件設(shè)計(jì)
　　一、單邊效應(yīng)下的條件設(shè)計(jì)
　　二、協(xié)調(diào)效應(yīng)下的條件設(shè)計(jì)
　　三、封鎖效應(yīng)下的條件設(shè)計(jì)
　　四、條件設(shè)計(jì)的途徑
　第四節(jié)　附條件評估
　　一、條件的評估原則
　　二、條件的評估方法
　第五節(jié)　附條件決定
　　一、執(zhí)法模式和附條件決定
　　二、附條件決定的形式和內(nèi)容
　　三、附條件決定的效力
　第六節(jié)　事后救濟(jì)
　　一、未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的事后救濟(jì)
　　二、未依法申報(bào)的事后救濟(jì)
　　三、附條件或無條件批準(zhǔn)的事后救濟(jì)
附錄
　中華人民共和國反壟斷法（2007.8.30）
　經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定（2020.10.23）