基層鄉(xiāng)村和社區(qū)治理研究

前言
第一章 中國(guó)基層鄉(xiāng)村和社區(qū)場(chǎng)域中的傳統(tǒng)文化
一、中國(guó)基層鄉(xiāng)村和社區(qū)圖景中的文化傳統(tǒng)
二、中國(guó)基層鄉(xiāng)村和社區(qū)治理的傳統(tǒng)法文化基因
三、中國(guó)基層鄉(xiāng)村和社區(qū)治理的法社會(huì)學(xué)理論
第二章 新中國(guó)成立以來(lái)基層鄉(xiāng)村和社區(qū)管理體制治理模式的發(fā)展
一、城市基層社會(huì)管理的發(fā)展
（一）建立與初步發(fā)展階段（1949-1976年）
（二）恢復(fù)性發(fā)展階段（1976-1987年）
（三）從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)建設(shè)的新階段（1987年至今）
（四）城市基層社會(huì)管理體制
二、農(nóng)村基層社會(huì)管理體制的發(fā)展
（一）村鄉(xiāng)體制時(shí)期
（二）人民公社體制時(shí)期
（三）鄉(xiāng)政村治體制時(shí)期
三、改革開(kāi)放后我國(guó)基層鄉(xiāng)村和社區(qū)的治理環(huán)境
（一）全方位改革與社會(huì)轉(zhuǎn)型的推動(dòng)
（二）單位制瓦解需要功能替代
（三）城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求
四、當(dāng)下我國(guó)基層鄉(xiāng)村和社區(qū)治理的發(fā)展
（一）城市社區(qū)治理的發(fā)展
（二）鄉(xiāng)村社區(qū)治理的發(fā)展
（三）當(dāng)下我國(guó)基層鄉(xiāng)村和社區(qū)治理中的突出問(wèn)題
（四）我國(guó)鄉(xiāng)村和社區(qū)治理存在問(wèn)題的原因
第三章 基層鄉(xiāng)村和社區(qū)法治建設(shè)與法治治理
一、基層鄉(xiāng)村和社區(qū)的法治建設(shè)與法治治理的提出
二、基層鄉(xiāng)村和社區(qū)法治建設(shè)與法治治理的理論依據(jù)
（一）習(xí)近平法治思想
（二）可資借鑒的相關(guān)理論
三、當(dāng)下我國(guó)基層鄉(xiāng)村和社區(qū)法治建設(shè)及法治治理存在的問(wèn)題
（一）立法層面
（二）法治治理施行力度層面
（三）法治治理的監(jiān)督機(jī)制層面
（四）法治治理投入層面
（五）法治功能發(fā)揮層面
四、我國(guó)基層鄉(xiāng)村和社區(qū)法治治理的現(xiàn)實(shí)途徑
（一）網(wǎng)格化治理
（二）人民調(diào)解治理
（三）社區(qū)矯正治理
第四章 基層鄉(xiāng)村和社區(qū)的德治治理
一、中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)德治治理的文化溯源
二、基層鄉(xiāng)村和社區(qū)德治治理的提出
三、基層鄉(xiāng)村和社區(qū)德治治理路徑
（一）黨建引領(lǐng)
（二）揚(yáng)善潤(rùn)人心，加強(qiáng)道德約束
（三）道德模范及社會(huì)賢達(dá)的示范與施教
（四）公益活動(dòng)融入基層鄉(xiāng)村和社區(qū)的道德建構(gòu)
（五）以“德制”為依托，推動(dòng)基層鄉(xiāng)村和社區(qū)“德治”的實(shí)施
第五章 基層鄉(xiāng)村和社區(qū)的自治治理
一、基層鄉(xiāng)村和社區(qū)自治治理的法理依據(jù)
二、城市社區(qū)的自治治理
（一）城市社區(qū)自治存在的問(wèn)題
（二）城市社區(qū)自治實(shí)現(xiàn)的路徑
三、鄉(xiāng)村治理中的村民自治
（一）鄉(xiāng)村村民自治存在的問(wèn)題
（二）鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)村民自治的路徑
第六章 基層鄉(xiāng)村和社區(qū)“三治融合”治理
一、基層鄉(xiāng)村和社區(qū)“三治融合”治理的緣起
二、基層鄉(xiāng)村和社區(qū)“三治融合”治理存在的問(wèn)題
（一）基層黨建引領(lǐng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮
（二）基層政府對(duì)各職能部門(mén)依法履行職責(zé)缺乏整體統(tǒng)籌
（三）民眾法治意識(shí)欠缺，道德素養(yǎng)不高
（四）社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村和社區(qū)治理浮于表面
（五）逐利心理、逐利行為反噬社會(huì)道德
三、基層鄉(xiāng)村和社區(qū)的“三治融合”治理的實(shí)現(xiàn)路徑
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用
（二）堅(jiān)持并規(guī)范政府依法行政，厘清政府各部門(mén)的職責(zé)邊界
（三）建構(gòu)多主體參與的治理體系
（四）拓寬群眾參與治理的方式
（五）建立高素質(zhì)精英治理隊(duì)伍
（六）創(chuàng)新普法方式，增強(qiáng)公民的法治意識(shí)
（七）以道德模范引領(lǐng)社區(qū)民眾崇德向善，營(yíng)造德治氛圍
參考文獻(xiàn)
后記