興利與牧民：清末勸業(yè)道的建制與運作

緒言1
章議設勸業(yè)道15
節(jié)商戰(zhàn)敗局與求變15
第二節(jié)籌餉之本：甲午庚子間農(nóng)工商礦各局初興25
第三節(jié)農(nóng)工商礦各局的勃興及其影響43
第四節(jié)先“司”后“道”52
第二章朝廷望“速”與整體行“遲”68
節(jié)趕設勸業(yè)道69
第二節(jié)速定規(guī)制使有所遵76
第三節(jié)朝廷督催與成效82
第四節(jié)新舊制交替過渡104
第三章選任與考核111
節(jié)外補抑或內簡111
第二節(jié)為缺擇人與為人擇缺134
第三節(jié)升轉與考核145
第四章機構與屬員174
節(jié)勸業(yè)公所的建置及運作175
第二節(jié)添設勸業(yè)員：紳權的利與控199
第五章一官攝兩政：權限劃分與調整215
節(jié)“兩姑之間難為婦”：勸業(yè)道之隸屬215
第二節(jié)實業(yè)、交通行政權限糾葛及劃分240
第三節(jié)勸業(yè)道與其他司道的行政關系252
第四節(jié)輔助與監(jiān)督：勸業(yè)道、督撫與諮議局的關系268
第五節(jié)勸業(yè)察吏：督察考核廳州縣實業(yè)、交通事務286
第六章興天下利牧興利民291
節(jié)裕民富國調查先行292
第二節(jié)主次緩急統(tǒng)籌規(guī)劃296
第三節(jié)嚴抓源頭管控過程302
第四節(jié)獎勵扶持保商恤商333
第五節(jié)樹立模范開通風氣348
第六節(jié)量權而為推廣交通369
第七章民國改元變與不變373
節(jié)逃亡與職守的抉擇373
第二節(jié)新制多面紛呈379
第三節(jié)由紛亂到劃一382
結語391
參考文獻396
附錄一清季各省勸業(yè)相關人員名錄411
附錄二清季勸業(yè)道傳略422
后記429