中國港澳地區(qū)城市更新中的公共治理機制研究

　　在世界范圍內，城市更新長期以來都是各地方政府所面臨的公共治理難題之一。當前隨著經(jīng)濟形勢走向“新常態(tài)”，中國正面臨著城市轉型的關鍵時期——城市從增量發(fā)展轉向存量發(fā)展，而在各地廣泛興起的城市更新正是見證這一歷史進程的標志性事件。在市場條件下，城市更新實質上意味著包括土地和建筑物所有權在內的利益再分配過程，涉及到原居民、開發(fā)商、投資者以及政府等多個利益群體，往往伴隨著激烈的利益博弈乃至沖突。如何妥善處理轉型期城市更新利益的激蕩與沖突，成為中國城市公共治理走向成熟所必須面對的問題。 為此在轉型中的中國大陸城市急需借助他山之石，以修正自身的行動指南。而放眼全球，城市更新并不存在可以簡單實施“拿來主義”的模板，幾乎所有城市都在根據(jù)自身的社會、經(jīng)濟乃至文化體系探索符合自己實際條件的管治之路。因此要辯證思考中國大陸城市的可持續(xù)轉型之道，離不開對于相關參考城市以下兩方面特征的關注：一是社會和文化背景，二是市場經(jīng)濟實踐體系。在這雙重標準觀照之下，無疑最能夠符合研究者期待的當屬我國的臺灣、香港和澳門地區(qū)。 為此，該書研究團隊自2015年以來承擔了國家社會科學基金研究課題《我國港澳臺地區(qū)城市更新中的公共治理機制及其借鑒研究》（項目批準號：15BGL213），本書即為這項歷時5年方告完成的課題成果總結。 在研究框架的設計上，本書的結構分為上下兩篇。通過數(shù)年以來對臺港澳地區(qū)的研究發(fā)現(xiàn)，臺灣由于幅員相對廣大、城市較多，都市更新的問題也較為復雜，因此可將其都市更新進一步分為居住區(qū)更新和商業(yè)區(qū)更新兩個子部分。由此上篇是專門針對臺灣都市更新機制的研究，下篇則融合了對香港與澳門城市更新機制的研究。對于臺港澳每一區(qū)域的更新機制研究都遵循統(tǒng)一的分析路徑，即按照“基礎研究——治理結構——實施體系——保障體系”的次序逐次展開。

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