公共財(cái)政與環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn)治理

定　價(jià)：￥65.00

作　者：	付陽編
出版社：	經(jīng)濟(jì)管理出版社
叢編項(xiàng)：
標(biāo)　簽：	暫缺

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ISBN：	9787509683828	出版時(shí)間：	2022-04-01	包裝：	平裝-膠訂
開本：	16開	頁數(shù)：	192	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡介

　　面對當(dāng)前發(fā)展中系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的問題，中國財(cái)政科學(xué)研究院劉尚希院長等研究者提出了“公共風(fēng)險(xiǎn)理論” ，形成以“公共風(fēng)險(xiǎn) 小化” 為目標(biāo)的認(rèn)識邏輯，為研究不確定性中的財(cái)政政策與政府治理提供了理論依據(jù)。作為“公共風(fēng)險(xiǎn)理論”的拓展和實(shí)踐，本書以環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn)為例，系統(tǒng)討論了公共財(cái)政與環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn)的關(guān) 系，并以公共風(fēng)險(xiǎn) 小化為政策目標(biāo)，從財(cái)政支出的角度提出了建立環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn) 治理體系的有關(guān)建議。從內(nèi)容結(jié)構(gòu)來看，首先，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和演變邏輯，構(gòu)建了識別環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn)的綜合指標(biāo)體系，實(shí) 現(xiàn)了對環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn)的刻畫和判斷。其次，以財(cái)政支出是否有效降低環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn) 為標(biāo)準(zhǔn)，借助計(jì)量模型實(shí)證判斷了財(cái)政支出對環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn)的治理效果。這部分可視為公共風(fēng)險(xiǎn)理論在解決實(shí) 踐問題中的運(yùn)用，有助于促進(jìn)公共風(fēng)險(xiǎn)理論在財(cái)政支出行為研究中的應(yīng)用。，本書在加強(qiáng)環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn)治理的研究基礎(chǔ)上，提出了在治理框架內(nèi)建立風(fēng) 險(xiǎn)管理體系的設(shè)想，通過開展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展中的公共風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評價(jià)、管理與政策評估等工作，實(shí)現(xiàn) 對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和應(yīng)對，推動(dòng) 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié) 調(diào)發(fā)展。

作者簡介

　　付陽，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教師，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策。近年來，主持河南省社科規(guī)劃課題“‘鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶’產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)空演變與協(xié)同研究”、河南省科協(xié)課題“河南省智慧城市建設(shè)及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”；參與國家海洋經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃財(cái)稅政策領(lǐng)域研究、國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局資源稅改革、減稅減費(fèi)效果評估等課題研究，以及衛(wèi)輝、荊州等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究等。先后在《地方財(cái)政研究》《經(jīng)濟(jì)研究參考》《財(cái)政科學(xué)》等刊物發(fā)表《后疫情時(shí)代智慧城市建設(shè)的反思與建議》《“十三五”時(shí)期拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間的財(cái)稅政策探討》《再論政府與市場關(guān)系：從市場失靈到公共風(fēng)險(xiǎn)》等學(xué)術(shù)論文，參與編寫《資源型城市轉(zhuǎn)型新動(dòng)能：基于內(nèi)生增長理論的經(jīng)濟(jì)模式與政策》（商務(wù)印書館，2018年）、《資源型城市可持續(xù)發(fā)展的財(cái)政政策研究——以榆林市為例》（中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2019年）等著作。曾獲得財(cái)政部2014年“優(yōu)秀論文、優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告、優(yōu)秀公文”評選二等獎(jiǎng)、第十五屆北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)第三屆青年教師課堂教學(xué)競賽二等獎(jiǎng)。

圖書目錄

第一章緒論
第一節(jié) 公共財(cái)政是環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn)治理的重要手段
一、環(huán)境問題是人類發(fā)展的代價(jià)
二、環(huán)境問題風(fēng)險(xiǎn)化的主要表現(xiàn)
三、公共財(cái)政是環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn)治理的重要手段
四、研究公共財(cái)政與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系的重要意義
第二節(jié) 公共財(cái)政和環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn)概念的界定
一、風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與公共風(fēng)險(xiǎn)
二、財(cái)政支出、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)及環(huán)境支出
三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理效應(yīng)
四、生態(tài)文明建設(shè)與政府環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理
第三節(jié) 研究體系與主要方法
一、研究思路與框架
二、本書結(jié)構(gòu)
三、研究方法
四、可能存在的創(chuàng)新與不足
本章小結(jié)
第二章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的外研究綜述
第一節(jié) 環(huán)境問題產(chǎn)生根源的研究
一、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看環(huán)境問題的根源
二、從科技發(fā)展看環(huán)境問題的根源
三、從財(cái)政分權(quán)看環(huán)境問題的制度根源
第二節(jié) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià)研究
第三節(jié) 環(huán)境治理的財(cái)稅手段研究
第四節(jié) 政府支出的環(huán)境效應(yīng)研究
第五節(jié) 外文獻(xiàn)評析
第三章財(cái)政治理環(huán)境公共風(fēng)險(xiǎn)的理論與方法
第一節(jié) 相關(guān)理論基礎(chǔ)
一、公共風(fēng)險(xiǎn)理論
二、政府間財(cái)政分權(quán)理論
三、政府間的“委托—代理”理論
四、碎片化政府理論
五、外部性理論
第二節(jié) 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)決定的財(cái)政支出理論函數(shù)
一、風(fēng)險(xiǎn)決定的財(cái)政支出理論函數(shù)
二、風(fēng)險(xiǎn)決定的財(cái)政支出函數(shù)：目標(biāo)轉(zhuǎn)置
三、財(cái)政支出的風(fēng)險(xiǎn)治理效應(yīng)理論推導(dǎo)
第三節(jié) 財(cái)政支出對風(fēng)險(xiǎn)治理效應(yīng)的研究方法
本章小結(jié)
第四章我國政府環(huán)境治理歷程與效果評估
第一節(jié) 我國政府環(huán)境治理的發(fā)展歷程及財(cái)政投入情況
一、我國政府環(huán)境治理的發(fā)展歷程
二、我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政和稅收政策演變
三、我國環(huán)境治理的財(cái)政投入情況分析
第二節(jié) 我國政府環(huán)境治理的總體效果評估
一、政府環(huán)境治理的成效較為顯著
二、環(huán)境問題依然不容忽視
三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷聚集
第三節(jié) 影響環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理成效的深層原因分析
一、部門間環(huán)境保護(hù)職能有待進(jìn)一步完善
二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的良性互動(dòng)機(jī)制有待完善
三、環(huán)境治理的資金需求仍相對較大
本章小結(jié)
第五章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)研究
第一節(jié) 建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)指標(biāo)體系
一、建立綜合評價(jià)指標(biāo)體系的一般步驟
二、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)的選擇
三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)及權(quán)重處理
四、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算
第二節(jié) 2010～2019年全國環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)特點(diǎn)分析
一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)原始數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)分析
二、全國環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)總體分析
三、全國環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)結(jié)構(gòu)分析
第三節(jié) 2010～2019年我國各地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)特點(diǎn)分析
一、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)總體分析
二、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)空間分析
三、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)結(jié)構(gòu)分析
本章小結(jié)
第六章環(huán)境支出的風(fēng)險(xiǎn)治理效應(yīng)分析
第一節(jié) 關(guān)于效應(yīng)測度的兩個(gè)層面
一、環(huán)境支出風(fēng)險(xiǎn)治理效應(yīng)的測度
二、環(huán)境支出風(fēng)險(xiǎn)治理效應(yīng)影響因素的測度
第二節(jié) 變量選擇與計(jì)量模型
一、模型構(gòu)建
二、變量的含義及來源
三、基本假設(shè)
四、數(shù)據(jù)處理及描述性統(tǒng)計(jì)
第三節(jié) 實(shí)證結(jié)果與分析
一、環(huán)境支出對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的治理效應(yīng)及影響分析
二、不同風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)度量下的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)治理效應(yīng)比較
三、財(cái)政支出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理效應(yīng)的傳導(dǎo)機(jī)制分析
第四節(jié) 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
本章小結(jié)
第七章財(cái)政支出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理效應(yīng)分析
第一節(jié) 計(jì)量模型與估計(jì)方法
一、計(jì)量模型
二、變量的含義及數(shù)據(jù)來源
三、基本假設(shè)
四、數(shù)據(jù)處理及描述性統(tǒng)計(jì)
第二節(jié) 實(shí)證結(jié)果與分析
一、考慮支出結(jié)構(gòu)下財(cái)政支出對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的治理效應(yīng)分析
二、考慮支出結(jié)構(gòu)下財(cái)政支出對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的滯后效應(yīng)分析
三、財(cái)政支出對不同類型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理效應(yīng)分析
第三節(jié) 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
第四節(jié) 財(cái)政支出對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理的機(jī)制分析
一、財(cái)政支出中存在著能引發(fā)正向或負(fù)向環(huán)境治理效應(yīng)的成分
二、財(cái)政支出化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
三、財(cái)政支出增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
四、財(cái)政支出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理效應(yīng)傳導(dǎo)路徑
本章小結(jié)
第八章強(qiáng)化財(cái)政職能推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理
第一節(jié) 總體思路
一、基于實(shí)證分析結(jié)論的啟示
二、遵循“先易后難”的改革思路，著眼于短中長期的改革
三、以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理改革為先導(dǎo)，推進(jìn) 公共風(fēng)險(xiǎn)治理
第二節(jié) 調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理
一、以公共風(fēng)險(xiǎn) 小化為指導(dǎo)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
二、環(huán)境支出層面的結(jié)構(gòu)調(diào)整：從危機(jī)治理到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
三、財(cái)政支出層面的結(jié)構(gòu)調(diào)整：從風(fēng)險(xiǎn)失衡到風(fēng)險(xiǎn)平衡
第三節(jié) 立足于事權(quán)改革，提高政府環(huán)境治理能力
一、以事權(quán)改革為契機(jī)，優(yōu)化橫縱向政府間風(fēng)險(xiǎn)治理分工
二、加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)，完善環(huán)境治理手段
……
第四節(jié) 以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，促進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)共治
第五節(jié) 以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理實(shí)踐為先導(dǎo)，推進(jìn)公共風(fēng)險(xiǎn)管理
參考文獻(xiàn)
附錄