公共財(cái)政與環(huán)境公共風(fēng)險治理

第一章 緒論
第一節(jié) 公共財(cái)政是環(huán)境公共風(fēng)險治理的重要手段
一、環(huán)境問題是人類發(fā)展的代價
二、環(huán)境問題風(fēng)險化的主要表現(xiàn)
三、公共財(cái)政是環(huán)境公共風(fēng)險治理的重要手段
四、研究公共財(cái)政與環(huán)境風(fēng)險關(guān)系的重要意義
第二節(jié) 公共財(cái)政和環(huán)境公共風(fēng)險概念的界定
一、風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險與公共風(fēng)險
二、財(cái)政支出、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)及環(huán)境支出
三、環(huán)境風(fēng)險治理效應(yīng)
四、生態(tài)文明建設(shè)與政府環(huán)境風(fēng)險治理
第三節(jié) 研究體系與主要方法
一、研究思路與框架
二、本書結(jié)構(gòu)
三、研究方法
四、可能存在的創(chuàng)新與不足
本章小結(jié)
第二章 環(huán)境風(fēng)險治理的 外研究綜述
第一節(jié) 環(huán)境問題產(chǎn)生根源的研究
一、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看環(huán)境問題的根源
二、從科技發(fā)展看環(huán)境問題的根源
三、從財(cái)政分權(quán)看環(huán)境問題的制度根源
第二節(jié) 環(huán)境風(fēng)險及其評價研究
第三節(jié) 環(huán)境治理的財(cái)稅手段研究
第四節(jié) 政府支出的環(huán)境效應(yīng)研究
第五節(jié) 外文獻(xiàn)評析
第三章 財(cái)政治理環(huán)境公共風(fēng)險的理論與方法
第一節(jié) 相關(guān)理論基礎(chǔ)
一、公共風(fēng)險理論
二、政府間財(cái)政分權(quán)理論
三、政府間的“委托—代理”理論
四、碎片化政府理論
五、外部性理論
第二節(jié) 構(gòu)建風(fēng)險決定的財(cái)政支出理論函數(shù)
一、風(fēng)險決定的財(cái)政支出理論函數(shù)
二、風(fēng)險決定的財(cái)政支出函數(shù)：目標(biāo)轉(zhuǎn)置
三、財(cái)政支出的風(fēng)險治理效應(yīng)理論推導(dǎo)
第三節(jié) 財(cái)政支出對風(fēng)險治理效應(yīng)的研究方法
本章小結(jié)
第四章 我國政府環(huán)境治理歷程與效果評估
第一節(jié) 我國政府環(huán)境治理的發(fā)展歷程及財(cái)政投入情況
一、我國政府環(huán)境治理的發(fā)展歷程
二、我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政和稅收政策演變
三、我國環(huán)境治理的財(cái)政投入情況分析
第二節(jié) 我國政府環(huán)境治理的總體效果評估
一、政府環(huán)境治理的成效較為顯著
二、環(huán)境問題依然不容忽視
三、環(huán)境風(fēng)險不斷聚集
第三節(jié) 影響環(huán)境風(fēng)險治理成效的深層原因分析
一、部門間環(huán)境保護(hù)職能有待進(jìn)一步完善
二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的良性互動機(jī)制有待完善
三、環(huán)境治理的資金需求仍相對較大
本章小結(jié)
第五章 環(huán)境風(fēng)險指數(shù)研究
第一節(jié) 建立環(huán)境風(fēng)險綜合評價指標(biāo)體系
一、建立綜合評價指標(biāo)體系的一般步驟
二、環(huán)境風(fēng)險評價指標(biāo)的選擇
三、環(huán)境風(fēng)險評價指標(biāo)數(shù)據(jù)及權(quán)重處理
四、環(huán)境風(fēng)險指數(shù)計(jì)算
第二節(jié) 2010～2019年全國環(huán)境風(fēng)險指數(shù)特點(diǎn)分析
一、環(huán)境風(fēng)險指數(shù)原始數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)分析
二、全國環(huán)境風(fēng)險指數(shù)總體分析
三、全國環(huán)境風(fēng)險指數(shù)結(jié)構(gòu)分析
第三節(jié) 2010～2019年我國各地區(qū)環(huán)境風(fēng)險指數(shù)特點(diǎn)分析
一、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險指數(shù)總體分析
二、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險指數(shù)空間分析
三、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險指數(shù)結(jié)構(gòu)分析
本章小結(jié)
第六章 環(huán)境支出的風(fēng)險治理效應(yīng)分析
第一節(jié) 關(guān)于效應(yīng)測度的兩個層面
一、環(huán)境支出風(fēng)險治理效應(yīng)的測度
二、環(huán)境支出風(fēng)險治理效應(yīng)影響因素的測度
第二節(jié) 變量選擇與計(jì)量模型
一、模型構(gòu)建
二、變量的含義及來源
三、基本假設(shè)
四、數(shù)據(jù)處理及描述性統(tǒng)計(jì)
第三節(jié) 實(shí)證結(jié)果與分析
一、環(huán)境支出對環(huán)境風(fēng)險的治理效應(yīng)及影響分析
二、不同風(fēng)險指標(biāo)度量下的財(cái)政風(fēng)險治理效應(yīng)比較
三、財(cái)政支出環(huán)境風(fēng)險治理效應(yīng)的傳導(dǎo)機(jī)制分析
第四節(jié) 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
本章小結(jié)
第七章 財(cái)政支出的環(huán)境風(fēng)險治理效應(yīng)分析
第一節(jié) 計(jì)量模型與估計(jì)方法
一、計(jì)量模型
二、變量的含義及數(shù)據(jù)來源
三、基本假設(shè)
四、數(shù)據(jù)處理及描述性統(tǒng)計(jì)
第二節(jié) 實(shí)證結(jié)果與分析
一、考慮支出結(jié)構(gòu)下財(cái)政支出對環(huán)境風(fēng)險的治理效應(yīng)分析
二、考慮支出結(jié)構(gòu)下財(cái)政支出對環(huán)境風(fēng)險的滯后效應(yīng)分析
三、財(cái)政支出對不同類型環(huán)境風(fēng)險治理效應(yīng)分析
第三節(jié) 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
第四節(jié) 財(cái)政支出對環(huán)境風(fēng)險治理的機(jī)制分析
一、財(cái)政支出中存在著能引發(fā)正向或負(fù)向環(huán)境治理效應(yīng)的成分
二、財(cái)政支出化解環(huán)境風(fēng)險的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
三、財(cái)政支出增加環(huán)境風(fēng)險的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
四、財(cái)政支出的環(huán)境風(fēng)險治理效應(yīng)傳導(dǎo)路徑
本章小結(jié)
第八章 強(qiáng)化財(cái)政職能推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險治理
第一節(jié) 總體思路
一、基于實(shí)證分析結(jié)論的啟示
二、遵循“先易后難”的改革思路，著眼于短中長期的改革
三、以環(huán)境風(fēng)險治理改革為先導(dǎo)，推進(jìn) 公共風(fēng)險治理
第二節(jié) 調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險治理
一、以公共風(fēng)險 小化為指導(dǎo)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
二、環(huán)境支出層面的結(jié)構(gòu)調(diào)整：從危機(jī)治理到風(fēng)險預(yù)防
三、財(cái)政支出層面的結(jié)構(gòu)調(diào)整：從風(fēng)險失衡到風(fēng)險平衡
第三節(jié) 立足于事權(quán)改革，提高政府環(huán)境治理能力
一、以事權(quán)改革為契機(jī)，優(yōu)化橫縱向政府間風(fēng)險治理分工
二、加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)，完善環(huán)境治理手段
……
第四節(jié) 以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，促進(jìn)環(huán)境風(fēng)險共治
第五節(jié) 以環(huán)境風(fēng)險治理實(shí)踐為先導(dǎo)，推進(jìn)公共風(fēng)險管理
參考文獻(xiàn)
附錄