中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法（含草案說(shuō)明 2022年最新修訂）

　　《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》于2022年9月2日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修訂通過(guò)，自2023年1月1日起施行。修訂后，該法共八章八十一條，主要內(nèi)容為： 健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任機(jī)制。一是明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、源頭治理、全程控制的原則。二是明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。三是落實(shí)地方人民政府的屬地管理責(zé)任和部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)。四是構(gòu)建協(xié)同、高效的社會(huì)共治體系，要求注重發(fā)揮基層群眾性自治組織在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中的優(yōu)勢(shì)和作用，鼓勵(lì)其建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員制度，協(xié)助開(kāi)展有關(guān)工作。 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)制定。一是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。三是明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，包括與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和使用要求、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)過(guò)程管控要求、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵成分指標(biāo)要求、屠宰畜禽檢驗(yàn)規(guī)程等。 完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程管控措施。一是建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測(cè)制度。二是加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)和管理，鼓勵(lì)采用綠色生產(chǎn)技術(shù)和全程質(zhì)量控制技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是建立內(nèi)控管理制度，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織建立和實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系。四是建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，對(duì)列入食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施追溯管理。 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理措施。一是規(guī)范監(jiān)督抽查工作，規(guī)定縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃，確定抽查的重點(diǎn)、方式和頻次，組織開(kāi)展監(jiān)督抽查；要求檢測(cè)人員具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能、恪守職業(yè)道德，嚴(yán)禁檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)日常檢查，重點(diǎn)檢查產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品等內(nèi)容；建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用記錄制度。三是完善監(jiān)督檢查措施，規(guī)定開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，有權(quán)采取進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱復(fù)制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄等資料，抽樣檢測(cè)，查封扣押不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的設(shè)施設(shè)備等措施。四是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，規(guī)定上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促下級(jí)人民政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)落實(shí)不力、問(wèn)題突出的地方人民政府，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。五是完善應(yīng)急措施，規(guī)定國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，縣級(jí)以上地方人民政府制定本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。六是強(qiáng)化行刑銜接，規(guī)定縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)法銜接和配合。 此外，加大了對(duì)違法行為的處罰力度，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法成本，完善監(jiān)管主體的法律責(zé)任，并與食品安全法有關(guān)處罰的規(guī)定作了銜接。

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