基礎(chǔ)設(shè)施投融資：理論、實(shí)踐與創(chuàng)新

定　價(jià)：￥98.00

作　者：	吳亞平著
出版社：	經(jīng)濟(jì)管理出版社
叢編項(xiàng)：
標(biāo)　簽：	暫缺

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ISBN：	9787509684177	出版時(shí)間：	2022-10-01	包裝：	平裝-膠訂
開(kāi)本：	16開(kāi)	頁(yè)數(shù)：		字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書(shū)系統(tǒng)回顧總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)投融資體制改革的歷程和基本經(jīng)驗(yàn)，貫徹“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”“發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”的原則要求，提出了“十四五”時(shí)期深化投融資體制改革的建議，包括編制實(shí)施投融資規(guī)劃、加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、加強(qiáng)可行性研究論證、提高投資決策水平、提高項(xiàng)目可融資性等。在此基礎(chǔ)上，以促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制創(chuàng)新為主題，堅(jiān)持創(chuàng)新性和實(shí)操性相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資和融資，針對(duì)地方政府防范化解隱性債務(wù)任務(wù)重和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域存在的融資難特別是資本金籌集難的問(wèn)題，研究提出了基礎(chǔ)設(shè)施分類管理和投融資模式轉(zhuǎn)型的舉措；針對(duì)政府投融資平臺(tái)公司專業(yè)能力差、管理水平低、債務(wù)化解難等共性難點(diǎn)問(wèn)題，提出了投融資平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略定位和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的建議；針對(duì)地方政府專項(xiàng)債發(fā)行、使用和償還中的問(wèn)題特別是“融資平臺(tái)化”傾向，借鑒美國(guó)收入型市政債的做法，提出了更好發(fā)揮專項(xiàng)債作用和推進(jìn)專項(xiàng)債改革轉(zhuǎn)型的建議；針對(duì)民間資本投資參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域難的問(wèn)題，提出了拓展民間投資空間和更好發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動(dòng)作用等建議。

作者簡(jiǎn)介

　　吳亞平，國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，注冊(cè)咨詢工程師（投資），國(guó)家發(fā)展改革委PPP庫(kù)專家。長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)和投資形勢(shì)分析、投融資體制政策和政府投融資管理研究，參與投融資政策法規(guī)研究起草。榮獲國(guó)家發(fā)展改革委優(yōu)秀研究成果二等獎(jiǎng)2次、三等獎(jiǎng)3次。主要著作有《中國(guó)投資30年》（2009年）和《投融資體制改革：何去何從》（2013年）。

圖書(shū)目錄

第一章全面深化投融資體制改革
第一節(jié) 投融資體制改革歷程回顧
第二節(jié) 投融資體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)
第三節(jié) “十四五”時(shí)期深化投融資體制改革的思考
第二章發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的重要引領(lǐng)作用
第一節(jié) 研究制定“十四五”時(shí)期投融資規(guī)劃
第二節(jié) 切實(shí)加強(qiáng)投資項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備工作
第三章促進(jìn)地方公共領(lǐng)域投融資模式轉(zhuǎn)型
第一節(jié) 地方公共領(lǐng)域投融資模式轉(zhuǎn)型的總體思路和主要任務(wù)
第二節(jié) 積極審慎推廣政府和社會(huì)資本合作模式
第三節(jié) 著力提高公共領(lǐng)域項(xiàng)目可融資性
第四章積極推動(dòng)地方投融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型
第一節(jié) 政府性企業(yè)或投融資平臺(tái)公司并非中國(guó)特有
第二節(jié) 地方融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行
第三節(jié) 加快建立政府授權(quán)投資制度
第四節(jié) 推進(jìn)融資平臺(tái)公司管理體制機(jī)制改革
第五節(jié) 規(guī)范融資平臺(tái)公司的債券融資行為
第六節(jié) 對(duì)地方融資平臺(tái)公司進(jìn)行專門(mén)立法
第五章著力提高政府投資決策水平
第一節(jié) 我國(guó)政府投資決策機(jī)制的現(xiàn)狀
第二節(jié) 政府投資決策機(jī)制存在的突出問(wèn)題
第三節(jié) 建立政府投資決策聽(tīng)證制度
第四節(jié) 適度調(diào)整市縣級(jí)政府投資審批權(quán)限
第六章全面準(zhǔn)確落實(shí)《政府投資條例》要求
第一節(jié) 《政府投資條例》的重大意義和亮點(diǎn)
第二節(jié) 明確政府投資資金的來(lái)源
第三節(jié) 明確政府投資的邊界范圍
第四節(jié) 明確政府投資項(xiàng)目概念和內(nèi)涵
第五節(jié) 完善政府投資決策審批機(jī)制
第六節(jié) 強(qiáng)化項(xiàng)目概算對(duì)投資控制的約束作用
第七節(jié) 編制和實(shí)施政府投資年度計(jì)劃
第八節(jié) 強(qiáng)化全過(guò)程的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控
第九節(jié) 強(qiáng)化政府投資的協(xié)同監(jiān)管和責(zé)任約束
第七章進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目資本金制度
第一節(jié) 遵循投融資活動(dòng)中收益與風(fēng)險(xiǎn)相匹配的基本邏輯
第二節(jié) 支持發(fā)行權(quán)益型股權(quán)類金融工具籌集項(xiàng)目資本金
第三節(jié) 政府資本金注入項(xiàng)目的債務(wù)依法不屬于政府債務(wù)
第四節(jié) 審慎開(kāi)展運(yùn)營(yíng)期PPP項(xiàng)目資本金退出試點(diǎn)工作
第五節(jié) 審慎實(shí)施項(xiàng)目資本金來(lái)源和性質(zhì)的“穿透監(jiān)管”
第八章用好地方政府專項(xiàng)債券資金
第一節(jié) 明確政府專項(xiàng)債性質(zhì)和收益來(lái)源
第二節(jié) 合理確定政府專項(xiàng)債資金的投資使用方式
第三節(jié) 明確政府專項(xiàng)債作為項(xiàng)目資本金的條件
第四節(jié) 合理確定政府專項(xiàng)債作為項(xiàng)目資本金的比例
第五節(jié) 政府專項(xiàng)債應(yīng)重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域
第六節(jié) 政府專項(xiàng)債資金應(yīng)審慎用作PPP項(xiàng)目資本金
……
第九章美國(guó)市政債對(duì)我國(guó)地方政府專項(xiàng)債改革的借鑒
第十章適度超前開(kāi)展新型基礎(chǔ)設(shè)施投資
第十一章穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs投融資模式
第十二章激發(fā)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)生動(dòng)力
第十三章加大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通投資力度
第十四章基礎(chǔ)設(shè)施主要投融資模式解析
參考文獻(xiàn)