地方財(cái)政體制改革、財(cái)稅競(jìng)爭(zhēng)與統(tǒng)一市場(chǎng)發(fā)展

　　針對(duì)分稅制改革以來地方政府財(cái)力與支出責(zé)任不匹配問題和縣級(jí)財(cái)政困難問題，從2005年開始，中央政府積極向其他省份推廣浙江省財(cái)政省直管縣的經(jīng)驗(yàn)?！兜胤截?cái)政體制改革、財(cái)稅競(jìng)爭(zhēng)與統(tǒng)一市場(chǎng)發(fā)展》的目的主要是以省直管縣改革為例探討財(cái)政層級(jí)關(guān)系調(diào)整如何影響了上下級(jí)政府間和同級(jí)政府間的財(cái)政策略互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)和出口貿(mào)易增長(zhǎng)。通過政策文本分析法，《地方財(cái)政體制改革、財(cái)稅競(jìng)爭(zhēng)與統(tǒng)一市場(chǎng)發(fā)展》系統(tǒng)梳理了財(cái)政省直管縣的改革目標(biāo)、模式、進(jìn)程和內(nèi)容，驗(yàn)證了省直管縣改革的分權(quán)性質(zhì)，隨后利用空間面板數(shù)據(jù)模型實(shí)證考察省直管縣改革對(duì)地方財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)影響，首次從稅收競(jìng)爭(zhēng)、財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)移支付競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)維度全面分析了省直管縣改革對(duì)橫向財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)和縱向財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的影響。財(cái)政分權(quán)改革在利用地方政府競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效的同時(shí)還可能存在造成區(qū)域市場(chǎng)分割的內(nèi)在缺陷，而維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一恰恰是深化財(cái)稅體制改革、建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度的使命之一，對(duì)此，《地方財(cái)政體制改革、財(cái)稅競(jìng)爭(zhēng)與統(tǒng)一市場(chǎng)發(fā)展》還省對(duì)下財(cái)政體制改革和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化、出口貿(mào)易增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了再評(píng)估?！兜胤截?cái)政體制改革、財(cái)稅競(jìng)爭(zhēng)與統(tǒng)一市場(chǎng)發(fā)展》對(duì)完善大國(guó)財(cái)政治理體制和新發(fā)展格局構(gòu)建具有一定參考意義。

　　呂凱波（1987-），男，浙江新昌人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，浙江工商大學(xué)金融學(xué)院副教授。主要研究方向?yàn)檎g財(cái)政關(guān)系、區(qū)域金融理論與政策，主持國(guó)家自然科學(xué)基金青年基金項(xiàng)目和浙江省自然科學(xué)基金青年基金項(xiàng)目各1項(xiàng)，在《國(guó)際貿(mào)易問題》、《財(cái)政研究》等CSSCI期刊發(fā)表論文10余篇。