行政性壟斷的法律規(guī)制：以國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策為視角

目錄
第一編我國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的行政性壟斷及規(guī)制現(xiàn)狀
第一章行政性壟斷概述
第一節(jié)行政性壟斷的概念厘清
一、提法的確定
二、概念的界定
三、相鄰概念比較
第二節(jié)行政性壟斷的表現(xiàn)形態(tài)
一、指定交易
二、妨礙流通
三、招投標(biāo)地方保護(hù)
四、歧視性對(duì)待外地企業(yè)
五、強(qiáng)制從事壟斷行為
六、制定含排除限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定
七、“協(xié)議型”不平等待遇
第三節(jié)行政性壟斷的成因與危害
一、行政性壟斷的成因
二、行政性壟斷的危害
本章小結(jié)
第二章我國(guó)行政性壟斷規(guī)制的現(xiàn)狀
第一節(jié)我國(guó)反行政性壟斷的立法情況
一、反行政性壟斷的政策法規(guī)出臺(tái)情況
二、我國(guó)行政性壟斷規(guī)制立法的不足
第二節(jié)我國(guó)反行政性壟斷的執(zhí)法現(xiàn)狀
一、我國(guó)反行政性壟斷執(zhí)法情況
二、我國(guó)反行政性壟斷執(zhí)法的不足
第三節(jié)我國(guó)反行政性壟斷的司法現(xiàn)狀
一、我國(guó)反行政性壟斷司法情況
二、我國(guó)反行政性壟斷司法的不足
本章小結(jié)
第二編反行政性壟斷路徑優(yōu)化的必要性和可行性
第一章國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策概述
第一節(jié)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策的基本理解
一、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策的概念與內(nèi)涵
二、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策的特征與地位
三、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策的目標(biāo)與功能
第二節(jié)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策的發(fā)展歷程
一、域外競(jìng)爭(zhēng)政策的發(fā)展歷程
二、我國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策的發(fā)展歷程
本章小結(jié)
第二章反行政性壟斷路徑優(yōu)化的必要性
第一節(jié)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的迫切需要
一、我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的迫切需要
二、我國(guó)立足于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新格局的現(xiàn)實(shí)需要
第二節(jié)提升行政性壟斷規(guī)制效果的必由之路
一、現(xiàn)有規(guī)制路徑的“瓶頸”掣肘
二、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策的能動(dòng)性
本章小結(jié)
第三章反行政性壟斷路徑優(yōu)化的可行性
第一節(jié)政策和法律的高度支撐
一、中央文件提供指導(dǎo)支持
二、法律規(guī)范明確空間
第二節(jié)域外成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒
一、美國(guó)：“州行為”控制制度和放松管制改革
二、歐盟：國(guó)家援助控制制度
三、澳大利亞：“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策”改革
第三節(jié)具備可操作性強(qiáng)的規(guī)制工具
一、具有可行的行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
二、具有全方位的制度工具
本章小結(jié)
第三編行政性壟斷的預(yù)防型路徑
第一章預(yù)防型路徑概述
第一節(jié)預(yù)防型路徑的界定
一、預(yù)防型路徑的分類(lèi)
二、預(yù)防型路徑的特點(diǎn)
第二節(jié)預(yù)防型路徑的制度分工與聯(lián)動(dòng)
一、預(yù)防型路徑的制度分工
二、預(yù)防型路徑的制度聯(lián)動(dòng)
本章小結(jié)
第二章競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)
第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)概述
一、概念及功能
二、競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)對(duì)于預(yù)防行政性壟斷的意義
第二節(jié)競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)的制度構(gòu)成分析
一、倡導(dǎo)主體
二、識(shí)別競(jìng)爭(zhēng)
三、確定倡導(dǎo)對(duì)象
四、選擇合適的倡導(dǎo)手段
五、倡導(dǎo)后的持續(xù)督導(dǎo)與效果評(píng)估
第三節(jié)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)制度的推進(jìn)
一、履行競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)職能的競(jìng)爭(zhēng)主管機(jī)構(gòu)的設(shè)置
二、競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)與其他規(guī)制路徑的互動(dòng)協(xié)作
三、選擇適合我國(guó)國(guó)情的競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)手段
本章小結(jié)
第三章競(jìng)爭(zhēng)中性
第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)中性概述
一、競(jìng)爭(zhēng)中性的概念及其目標(biāo)
二、競(jìng)爭(zhēng)中性對(duì)于預(yù)防行政性壟斷的意義
第二節(jié)競(jìng)爭(zhēng)中性的制度構(gòu)成及其國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
一、競(jìng)爭(zhēng)中性的制度構(gòu)成
二、競(jìng)爭(zhēng)中性的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
第三節(jié)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中性制度的推進(jìn)
一、樹(shù)立各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的觀念
二、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)分類(lèi)改革，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
三、合理補(bǔ)償國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的公共義務(wù)
四、加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)中性合規(guī)建設(shè)
本章小結(jié)
第四章競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估
第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估概述
一、競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估的概念及其目的
二、競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估對(duì)于預(yù)防行政性壟斷的意義
三、競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估的形式
第二節(jié)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估的制度構(gòu)成及其國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
一、評(píng)估主體
二、評(píng)估范圍
三、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
四、評(píng)估程序
五、評(píng)估方法
第三節(jié)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度：具有中國(guó)特色的競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估制度
一、具有中國(guó)特色的競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估制度
二、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度：基于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策的檢視
三、我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的內(nèi)容
四、我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的亮點(diǎn)
五、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)政策視角下公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的主要問(wèn)題
六、我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的完善進(jìn)路
本章小結(jié)
第四編行政性壟斷的矯正型路徑
第一章矯正型路徑概述
第一節(jié)矯正型路徑的界定
一、矯正型路徑的分類(lèi)
二、矯正型路徑的特點(diǎn)
第二節(jié)矯正型路徑各制度的分工與聯(lián)動(dòng)
一、各制度之間的實(shí)然狀態(tài)
二、矯正型路徑的應(yīng)然狀態(tài)
本章小結(jié)
第二章競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法
第一節(jié)執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)力配置模式的完善
一、全球競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)力配置模式的分類(lèi)
二、我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)力配置模式的選擇
第二節(jié)行政性壟斷責(zé)任承擔(dān)主體的明確與細(xì)化
一、法定主體
二、其他主體
第三節(jié)行政性壟斷執(zhí)法職能的優(yōu)化
一、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限的完善
二、受罰主體法律責(zé)任制度的完善
本章小結(jié)
第三章司法審查
第一節(jié)行政性壟斷司法審查受案范圍的明確
一、“行民交叉”訴訟中法院審理路徑的選擇
二、內(nèi)部行政行為、抽象行政行為的立案審查
第二節(jié)行政性壟斷訴訟主體范圍的劃定
一、原告主體資格的確定
二、被告主體資格的確定
第三節(jié)行政性壟斷司法審查標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一
一、主要標(biāo)準(zhǔn)：合法性審查
二、附屬標(biāo)準(zhǔn)：合理性審查
第四節(jié)行政性壟斷訴訟舉證責(zé)任分配的平衡
一、原告的舉證責(zé)任
二、被告的舉證責(zé)任
第五節(jié)受害者損害賠償請(qǐng)求權(quán)的充分保障
一、建立受害者民事賠償制度
二、構(gòu)建連帶賠償責(zé)任
本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記