建設工程索賠與反索賠（第二版）

緒論
第一節(jié)工程索賠的現(xiàn)狀
一、國際建設工程索賠概況
二、工程索賠在中國的發(fā)展
（一）工程索賠概念的引入
（二）工程索賠失敗典型案例
（三）工程索賠理論研究情況
（四）我國建設工程索賠發(fā)展滯后的原因
（五）我國建設工程索賠的成就
第二節(jié)工程索賠的重要性與作用
一、索賠的重要性
二、索賠的作用
（一）索賠有助于保障合同的如約履行
（二）索賠是調(diào)整合同雙方經(jīng)濟責權(quán)利關系的手段
（三）索賠是受損失者享有的合法權(quán)利
（四）索賠是國際工程承包市場中承包人獲利策略之一
（五）索賠可以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平
（六）索賠可以推動海外工程承包事業(yè)的發(fā)展
三、正確認識與運用索賠
第一章工程索賠概述
第一節(jié)工程索賠的定義及特征
一、索賠的定義
二、索賠的特征
（一）索賠具有雙向性
（二）索賠以損失、損害的客觀發(fā)生為前提
（三）索賠是未經(jīng)對方確認的單方行為
第二節(jié)工程索賠的分類
一、按照索賠當事人分類
（一）承包人和發(fā)包人間的索賠
（二）總承包人與分包人間的索賠
（三）承包人發(fā)包人與供應商間的索賠
（四）承包人與保險公司間的索賠
二、按照索賠依據(jù)分類
（一）合同內(nèi)索賠
（二）合同外索賠
（三）道義索賠
三、按照索賠目標分類
（一）工期索賠
（二）費用索賠
四、按照索賠事件分類
（一）工期延誤索賠
（二）工程變更索賠
（三）工程終止索賠
（四）工程加速索賠
（五）意外風險和不可預見因素索賠
（六）其他索賠
五、按照索賠處理方式分類
（一）單項索賠
（二）綜合索賠
六、按照索賠發(fā)生時間分類
（一）合同簽訂前的索賠
（二）合同期間的索賠
（三）合同終止后的索賠
第三節(jié)工程索賠的起因
一、工程索賠產(chǎn)生的根源
二、導致工程索賠的具體事項
（一）發(fā)包人違約
（二）承包人違約
（三）第三人原因
（四）合同缺陷
（五）工程變更
（六）非人為因素導致的索賠
第四節(jié)工程索賠的基本原則
一、以合同為依據(jù)原則
二、實際損失原則
三、合理分擔風險原則
四、逾期失效原則
五、有理有據(jù)原則
六、友好協(xié)商原則
第五節(jié)工程索賠與工程簽證
一、工程簽證的概念
二、有效工程簽證的構(gòu)成要件
三、工程簽證與工程索賠的聯(lián)系和區(qū)別
四、工程簽證與工程索賠的轉(zhuǎn)化
第六節(jié)工程索賠與違約責任
一、工程索賠與違約責任的聯(lián)系與區(qū)別
（一）是否基于合同約定
（二）不可抗力是否構(gòu)成索賠原因
（三）損失結(jié)果與被索賠人行為上的因果關系
（四）工程索賠具有補償性，合同違約責任具有懲罰性
（五）權(quán)利請求具有差異性
（六）索賠與違約責任的請求程序不同
二、索賠和違約責任的選擇
（一）合同內(nèi)索賠
（二）合同外索賠和道義索賠
（三）索賠期限與訴訟時效
第七節(jié)國際、國內(nèi)通行的合同條件中關于索賠時限的約定
第八節(jié)影響索賠成功的關鍵性因素
一、良好的合同管理
二、強烈的索賠意識
三、嚴密的證據(jù)鏈條
四、專業(yè)的索賠人員
五、靈活的索賠策略
第九節(jié)專業(yè)律師在工程索賠中的作用
一、提高和深化企業(yè)家對工程索賠的認識
二、組織和領導索賠工作組
三、審查合同等法律文件
四、提示索賠事項
五、提示索賠時機
六、及時固定證據(jù)
七、協(xié)助編制索賠報告
八、參與索賠談判
九、代理索賠仲裁或訴訟
第二章工程索賠應收集的材料
一項目前期審批手續(xù)
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二發(fā)包人資質(zhì)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三承包人資質(zhì)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四標前文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
五招標文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
六項目清單工程量清單
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
七水文、地質(zhì)、坐標資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
八技術(shù)標準、規(guī)范及有關技術(shù)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
九法律及政策性文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十投標文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十一價格清單已標價工程量清單
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十二承包人建議書
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十三擔保類文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十四中標通知書
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十五中標文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十六合同
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十七工程總承包合同項下《發(fā)包人要求》
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十八圖紙
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十九工作現(xiàn)場條件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十工程進度計劃
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十一開工文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十二發(fā)包人指令及確認文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十三監(jiān)理通知
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十四監(jiān)理人變更建議
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十五承包人合理化建議
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十六往來函件及簽收記錄
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十七會議紀要
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十八承包人工作記錄
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十九工料機動態(tài)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十工程照片及聲像資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十一氣象資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十二監(jiān)理月報
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十三分包合同
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十四樣品
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十五發(fā)包人材料、設備供應文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十六承包人材料、設備供應文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十七工程洽商、簽證文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十八設備、材料認價文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十九階段性質(zhì)量驗收文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十工程款申報文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十一工程款支付文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十二工程總承包合同項下操作和維修手冊
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十三竣工資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十四工程竣工驗收與備案文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十五掃尾工作清單
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十六工程質(zhì)量文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十七質(zhì)量獎項
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十八工程結(jié)算資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十九造價信息資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
五十結(jié)算協(xié)議
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
五十一保險文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
五十二工程保修文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
五十三缺陷責任期終止證書
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
五十四知識產(chǎn)權(quán)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
第三章承包人可向發(fā)包人提起索賠的項目
一中標后招標人拒簽合同
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
二中標價低于成本價
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
三被迫讓利
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
四合同缺陷
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
五發(fā)包人未及時辦理施工前置手續(xù)
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
六行政審批遲延
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
七發(fā)包人或監(jiān)理人未按期下達開工通知
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
八發(fā)包人未按合同約定提供工作現(xiàn)場、條件及基礎資料
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
九工程總承包合同項下《發(fā)包人要求》錯誤
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
十施工合同項下發(fā)包人未按合同約定提供圖紙
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
十一發(fā)包人設計變更
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
十二工程總承包合同項下《發(fā)包人要求》變更
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
十三發(fā)包人調(diào)整承包人工作內(nèi)容及工作量
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
十四發(fā)包人違反現(xiàn)場管理配合義務
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
十五工作現(xiàn)場的發(fā)包人人員違反有關安全、質(zhì)量、環(huán)境保護、文明施工等法律規(guī)定
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
十六發(fā)包人或監(jiān)理人拖延審批承包人文件
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
十七承包人代辦工程有關保險
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
十八發(fā)包人或監(jiān)理人發(fā)布指示延誤或不當
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
十九工程量減少導致合同價格變更
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
二十發(fā)包人提出超出原合同約定的設計、施工、材料質(zhì)量要求
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
二十一發(fā)包人違約指定材料、設備生產(chǎn)廠家或供應商
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
二十二甲供材料、設備不符合合同約定標準
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
二十三甲供材料、設備供應時間延誤或地點變更
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
二十四發(fā)包人原因?qū)е鲁邪斯牧?、設備交貨時間或地點變更
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
二十五承包人材料、設備不符合合同簽訂后新頒布的強制性標準
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
二十六發(fā)包人遲延提交支付擔保
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
二十七發(fā)包人未提前預警
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
二十八發(fā)包人拖延支付工程款
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
二十九發(fā)包人指定的分包人違約或延誤
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
三十發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r合同訂立或履行遲延
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
三十一發(fā)包人拖延關鍵線路上工序的驗收
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
三十二發(fā)包人要求趕工
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
三十三發(fā)包人原因?qū)е聲和９ぷ?br />索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
三十四發(fā)包人原因?qū)е鹿こ掏＝ā⒕徑?br />索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
三十五發(fā)包人原因?qū)е聼o法按時復工
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
三十六發(fā)包人要求承包人提前交付單位工程
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
三十七發(fā)包人造成承包人人員傷亡及財產(chǎn)損失
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
三十八發(fā)包人或監(jiān)理人檢查檢驗影響工作正常進行
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
三十九發(fā)包人或監(jiān)理人延期檢查隱蔽工程或重新檢查已覆蓋隱蔽工程
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
四十發(fā)包人或監(jiān)理人重新試驗和檢驗材料、設備及工程
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
四十一非承包人原因?qū)е鹿こ淘囓嚳⒐ぃê螅┰囼炠M用增加和（或）工期延誤
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
四十二非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L承包人繼續(xù)提供履約擔保
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
四十三承包人合理化建議
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
四十四發(fā)包人未及時簽收承包人送達文件
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
四十五承包人采用合同約定外的必要安全措施
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
四十六不利物質(zhì)條件不可預見的困難
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
四十七異常惡劣的氣候條件
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
四十八發(fā)現(xiàn)化石、文物
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
四十九不可抗力
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
五十遭遇不可抗力期間的工程照管、清理、修復
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
五十一基準日期后法律變化
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
五十二政策因素
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
五十三情勢變更
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
五十四成本變動
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
五十五通貨膨脹及貨幣貶值
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
五十六工程延期造成承包人機會利潤損失
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評
五十七合同終止造成承包人預期利潤損失
索賠項目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點評