權力制約的邏輯：高校內(nèi)部社群權力的作用機理及引導機制

　　權力是人類社會重要的支配力量，也是人類社會比較稀缺的資源，人類社會生活的各個方面，或多或少都與權力聯(lián)系在一起。如同安東尼·吉登斯指出的那樣，權力實際上是一種社會關系要素，在所有的社會關系中都普遍存在①。尼古拉斯·魯曼同樣認為：“權力是生活世界社會實存的普遍因素?！雹谌祟悶榱藱嗔Χ煌?，包括競爭、沖突、合作、戰(zhàn)爭等方式。有人將權力看成是極壞的東西，是刺激人的欲望和膽色的春藥；有人認為權力是個好東西，有了它就可以支配一切。實際上，權力本身沒有好壞之分，權力的好壞關鍵取決于它掌握在誰的手里，以及權力的分散程度和制約機制。權力的集中能夠集中力量辦大事，但是，過分的權力集中容易造成絕對的權力，而絕對的權力如同阿克頓勛爵所言容易導致絕對的腐敗。權力的分離有利于相互監(jiān)督和民主決策，但是，權力的過度分散，也會造成利益各方推諉扯皮，相互掣肘，效率低下，造成無政府主義和絕對自由主義，難以集中力量辦大事辦難事。

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