本書的主要內容及特色：其一，有關征納合作理論闡釋，本書圍繞稅收征納合作的概念、構成要素、理論基礎與實踐優(yōu)勢，進行了一次較全面、系統(tǒng)、深入的論述，推動了稅收征納合作相關理論成果的發(fā)展與積累。尤其是其對征納合作三大構成要素的提煉，具有新意，為本書從理論夯實、問題提煉到制度體系完善的論證脈絡打下了基礎。其二，有關預約裁定、風險提示、申報修正、自動報繳從寬處罰等相關制度的體系安排，內在邏輯關聯性較緊密。一方面，關注征納程序的階段性需要，區(qū)分不同時段對于合作的差異化需求；另一方面，注重制度之間的銜接性需要，使制度之間邏輯連貫。為了實現規(guī)范、順暢、充分的合作，針對征納合作實踐中現存的不公平、不規(guī)范、不認可等現象，在制度設計中貫以“激勵 約束”的調整機制，形成稅收征納合作的順暢路徑。其三，制度及規(guī)則設計緊扣我國司法實踐的現實需要。一方面，根據《稅收征收管理法》的修訂需求，圍繞預約裁定、申報修正、稅務行政復議和解、稅務行政復議調解等多項規(guī)則提出完善對策，凸顯充分、適度激勵與嚴格約束的優(yōu)化方向；另一方面，在征納稅成本耗費大、評估棘手的問題上，力求在制度設計上提供可行思路。例如，體育服務企業(yè)、影視業(yè)等行業(yè)，稅收監(jiān)管較松懈，行業(yè)協會因無權調查資金流，僅靠行業(yè)自律規(guī)則進行規(guī)制，收效甚微。因此，提出強化行業(yè)協會代表納稅人預先與稅務機關溝通合作思路，既是防患于未然，也是有針對性地解圍、脫困。其四，對征納合作實際運行中現實問題的剖析，注重實踐案例的梳理與歸納。本書以大量現實事例作為論證基礎，論據內容豐富而翔實，既有同類案例的歸納統(tǒng)計，亦有經典案例的深入分析。
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