碳達峰碳中和政策與制度文件匯編

第一部分 碳達峰碳中和政策文件 1
一、國家發(fā)展和改革委員會2
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見 2
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》的通知 13
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見 18
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平
（2021年版）》的通知 28
關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南（2022年版）》的通知 34
關(guān)于引導加大金融支持力度 促進風電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知 58
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展全國煤電機組改造升級的通知 61
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導
意見69
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見 74
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《污染治理和節(jié)能減碳中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》的
通知79
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知 86
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》的通知 87
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》的通知 94
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進一步推進電能替代的指導意見 95
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《促進綠色消費實施方案》的通知 100
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見 109
國家發(fā)展改革委辦公廳　國家能源局綜合司關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設有
關(guān)事項的通知114
國家發(fā)展改革委辦公廳　工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造
工作有關(guān)事項的通知116
二、生態(tài)環(huán)境部119
關(guān)于統(tǒng)籌和加強應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導意見 119
關(guān)于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見 125
關(guān)于印發(fā)《環(huán)境影響評價與排污許可領域協(xié)同推進碳減排工作方案》的通知 129
關(guān)于開展重點行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價試點的通知 133
 
VI
碳達峰碳中和政策與制度文件匯編
關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點的通知143
關(guān)于印發(fā)《碳監(jiān)測評估試點工作方案》的通知147
關(guān)于推進國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達峰碳中和相關(guān)工作的通知 148
關(guān)于報送2021年國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設評價報告的通知 153
關(guān)于促進應對氣候變化投融資的指導意見159
關(guān)于開展氣候投融資試點工作的通知164
三、國務院其他部門、直屬機構(gòu)及部門管理的國家局165
科技部關(guān)于印發(fā)《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方案》的通知 165
工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的通知 171
工業(yè)和信息化部 人民銀行 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展
的指導意見185
關(guān)于印發(fā)《碳排放權(quán)交易有關(guān)會計處理暫行規(guī)定》的通知 191
住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關(guān)于印發(fā)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動方案的通知 192
住房和城鄉(xiāng)建設部等15部門關(guān)于加強縣城綠色低碳建設的意見 196
住房和城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃的通知 200
交通運輸部關(guān)于印發(fā)《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的通知 210
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》的
通知219
國家機關(guān)事務管理局 國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源
資源工作規(guī)劃的通知227
國家機關(guān)事務管理局 國家發(fā)展和改革委員會 財政部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)深入開
展公共機構(gòu)綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案的通知 228
民航局關(guān)于印發(fā)《“十四五”民航綠色發(fā)展專項規(guī)劃》的通知 234
國家節(jié)能中心關(guān)于印發(fā)《節(jié)能增效、綠色降碳服務行動方案》的通知 244
四、各省（區(qū)、市）248
關(guān)于“雙碳”工作的政策文件匯總248
第二部分 碳排放權(quán)交易制度體系文件 255
一、生態(tài)環(huán)境部256
碳排放權(quán)交易管理辦法（試行） 256
關(guān)于發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和
《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》的公告 261
關(guān)于做好2019年度碳排放報告與核查及發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單報送相關(guān)工作的
通知271
關(guān)于印發(fā)《2019—2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》
《納入2019—2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點排放單位名單》并做好發(fā)電行業(yè)
 
VII
目 錄
配額預分配工作的通知274
關(guān)于印發(fā)《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》的通知 284
關(guān)于加強企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)工作的通知299
關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知 302
關(guān)于做好全國碳市場第一個履約周期后續(xù)相關(guān)工作的通知 304
關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報告管理相關(guān)重點工作的通知 305
關(guān)于發(fā)布《大型活動碳中和實施指南（試行）》的公告344
二、國家發(fā)展和改革委員會350
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知 350
清潔發(fā)展機制項目運行管理辦法（修訂）351
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的通知 357
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知 363
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》的通知 367
三、試點省市372
碳市場相關(guān)管理辦法（政策文件）匯總372
四、溫室氣體自愿減排方法學375
第三部分 溫室氣體排放核算與報告編制 377
一、國家標準：溫室氣體排放核算與報告要求378
關(guān)于批準發(fā)布《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》等11項國家標準的公告 378
關(guān)于批準發(fā)布《中小學校普通教室照明設計安裝衛(wèi)生要求》等454項國家標準和6項
國家標準修改單的公告379
二、國家發(fā)展和改革委員會：企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南381
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)首批10個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南
(試行)的通知 381
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)第二批4個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告
指南（試行）的通知382
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)第三批10個行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法與報告指南
（試行）的通知383
三、生態(tài)環(huán)境部385
關(guān)于發(fā)布《工業(yè)企業(yè)污染治理設施污染物去除協(xié)同控制溫室氣體核算技術(shù)指南（試行）》
的通知385
四、地方標準（規(guī)范性文件）、行業(yè)標準、團體標準386
五、溫室氣體其他相關(guān)標準390
 
碳達峰碳中和政策與制度文件匯編
第四部分 低碳試點、綠色發(fā)展與探索創(chuàng)新 397
一、國家發(fā)展和改革委員會398
踐行低碳試點、綠色發(fā)展、適應氣候等政策匯總398
二、生態(tài)環(huán)境部399
關(guān)于加強碳捕集、利用和封存試驗示范項目環(huán)境保護工作的通知 399
關(guān)于發(fā)布《二氧化碳捕集、利用與封存環(huán)境風險評估技術(shù)指南（試行）》的通知 402
三、科學技術(shù)部、工業(yè)和信息化部403
踐行低碳發(fā)展政策文件匯總 403
工業(yè)和信息化部辦公廳 國家開發(fā)銀行辦公廳關(guān)于加快推進工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的
通知404
四、國務院其他部門、直屬機構(gòu)及部門管理的國家局407
交通運輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《綠色出行創(chuàng)建行動方案》的通知 407
《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》 411
關(guān)于深入推進民航綠色發(fā)展的實施意見416
五、部分省市423
地方低碳示范與探索創(chuàng)新相關(guān)政策文件匯總423