碳達(dá)峰碳中和政策與制度文件匯編

第一部分 碳達(dá)峰碳中和政策文件 1
一、國家發(fā)展和改革委員會(huì)2
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見 2
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》的通知 13
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見 18
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平
（2021年版）》的通知 28
關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南（2022年版）》的通知 34
關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度 促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知 58
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展全國煤電機(jī)組改造升級(jí)的通知 61
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)
意見69
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見 74
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的
通知79
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知 86
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》的通知 87
國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》的通知 94
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見 95
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》的通知 100
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見 109
國家發(fā)展改革委辦公廳　國家能源局綜合司關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有
關(guān)事項(xiàng)的通知114
國家發(fā)展改革委辦公廳　工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好“十四五”園區(qū)循環(huán)化改造
工作有關(guān)事項(xiàng)的通知116
二、生態(tài)環(huán)境部119
關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見 119
關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見 125
關(guān)于印發(fā)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排污許可領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)碳減排工作方案》的通知 129
關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知 133
 
VI
碳達(dá)峰碳中和政策與制度文件匯編
關(guān)于在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)中開展碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)的通知143
關(guān)于印發(fā)《碳監(jiān)測評(píng)估試點(diǎn)工作方案》的通知147
關(guān)于推進(jìn)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的通知 148
關(guān)于報(bào)送2021年國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告的通知 153
關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見159
關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知164
三、國務(wù)院其他部門、直屬機(jī)構(gòu)及部門管理的國家局165
科技部關(guān)于印發(fā)《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知 165
工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的通知 171
工業(yè)和信息化部 人民銀行 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展
的指導(dǎo)意見185
關(guān)于印發(fā)《碳排放權(quán)交易有關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》的通知 191
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于印發(fā)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)方案的通知 192
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見 196
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃的通知 200
交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的通知 210
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》的
通知219
國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源
資源工作規(guī)劃的通知227
國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)深入開
展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知 228
民航局關(guān)于印發(fā)《“十四五”民航綠色發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的通知 234
國家節(jié)能中心關(guān)于印發(fā)《節(jié)能增效、綠色降碳服務(wù)行動(dòng)方案》的通知 244
四、各?。▍^(qū)、市）248
關(guān)于“雙碳”工作的政策文件匯總248
第二部分 碳排放權(quán)交易制度體系文件 255
一、生態(tài)環(huán)境部256
碳排放權(quán)交易管理辦法（試行） 256
關(guān)于發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和
《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》的公告 261
關(guān)于做好2019年度碳排放報(bào)告與核查及發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單報(bào)送相關(guān)工作的
通知271
關(guān)于印發(fā)《2019—2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實(shí)施方案（發(fā)電行業(yè)）》
《納入2019—2020年全國碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單》并做好發(fā)電行業(yè)
 
VII
目 錄
配額預(yù)分配工作的通知274
關(guān)于印發(fā)《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》的通知 284
關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作的通知299
關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知 302
關(guān)于做好全國碳市場第一個(gè)履約周期后續(xù)相關(guān)工作的通知 304
關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)重點(diǎn)工作的通知 305
關(guān)于發(fā)布《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）》的公告344
二、國家發(fā)展和改革委員會(huì)350
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知 350
清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法（修訂）351
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的通知 357
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知 363
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》的通知 367
三、試點(diǎn)省市372
碳市場相關(guān)管理辦法（政策文件）匯總372
四、溫室氣體自愿減排方法學(xué)375
第三部分 溫室氣體排放核算與報(bào)告編制 377
一、國家標(biāo)準(zhǔn)：溫室氣體排放核算與報(bào)告要求378
關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》等11項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的公告 378
關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《中小學(xué)校普通教室照明設(shè)計(jì)安裝衛(wèi)生要求》等454項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和6項(xiàng)
國家標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告379
二、國家發(fā)展和改革委員會(huì)：企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南381
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)首批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南
(試行)的通知 381
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)第二批4個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告
指南（試行）的通知382
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)第三批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法與報(bào)告指南
（試行）的通知383
三、生態(tài)環(huán)境部385
關(guān)于發(fā)布《工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施污染物去除協(xié)同控制溫室氣體核算技術(shù)指南（試行）》
的通知385
四、地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范性文件）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)386
五、溫室氣體其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)390
 
碳達(dá)峰碳中和政策與制度文件匯編
第四部分 低碳試點(diǎn)、綠色發(fā)展與探索創(chuàng)新 397
一、國家發(fā)展和改革委員會(huì)398
踐行低碳試點(diǎn)、綠色發(fā)展、適應(yīng)氣候等政策匯總398
二、生態(tài)環(huán)境部399
關(guān)于加強(qiáng)碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的通知 399
關(guān)于發(fā)布《二氧化碳捕集、利用與封存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南（試行）》的通知 402
三、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部403
踐行低碳發(fā)展政策文件匯總 403
工業(yè)和信息化部辦公廳 國家開發(fā)銀行辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的
通知404
四、國務(wù)院其他部門、直屬機(jī)構(gòu)及部門管理的國家局407
交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)方案》的通知 407
《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》 411
關(guān)于深入推進(jìn)民航綠色發(fā)展的實(shí)施意見416
五、部分省市423
地方低碳示范與探索創(chuàng)新相關(guān)政策文件匯總423