石化化工行業(yè)排污許可管理

　　重大問題的決定》后，黨的十八屆五中全會(huì)又在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出“改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制”。2015年9月11日由中央政治局會(huì)議審議通過的《生態(tài)文明體制改革總體方案》明確要求：“完善污染物排放許可制。盡快在全國范圍建立統(tǒng)一公平、覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，依法核發(fā)排污許可證，排污者必須持證排污，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。”《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中提出，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管度體系。為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的改革思路和目標(biāo)要求，2016年11月10日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號(hào)），排污許可制度改革全面啟動(dòng)。根據(jù)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，到2020年要完成所有行業(yè)的排污許可證發(fā)放，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋從2021年3月開始，《排污許可管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。自黨的十八屆三中全會(huì)將“完善污染物排放許可制”寫入《中共中央關(guān)于全面深化改革若干

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