跨境數據流動：全球治理趨勢與我國規(guī)制策略

目錄
第一章 概論 001
一、數據相關概念 001
（一）數據的定義和特征 001
（二）數據的價值和風險 005
（三）數據價值的挖掘與數據科學 008
（四）數據技術應用實例 011
二、跨境數據流動 014
（一）跨境數據流動的定義和價值 014
（二）跨境數據流動中的數據分類 016
（三）跨境數據流動與數據本地化 020
三、跨境數據流動治理的相關概念 022
（一）數據治理的概念和特征 022
（二）跨境數據流動治理的主要議題 023
本章參考文獻 033
第二章 數字貿易發(fā)展態(tài)勢及對跨境數據流動的影響 035
一、數字貿易的起源與蓬勃發(fā)展 035
（一）跨境數據流動推動數字貿易發(fā)展 035
（二）數字貿易成為經濟交往主流模式 036
（三）數字貿易方式和對象的“雙數字化” 037
（四）數字技術助推數字貿易蓬勃發(fā)展 038
?
二、數字貿易發(fā)展態(tài)勢 039
（一）全球發(fā)展態(tài)勢 039
（二）我國發(fā)展態(tài)勢 043
三、數字貿易發(fā)展對跨境數據流動的影響 050
（一）業(yè)態(tài)變遷 050
（二）發(fā)展現(xiàn)狀 053
四、跨境數據流動孕育的風險 056
（一）數據安全 056
（二）隱私保護 058
（三）產業(yè)沖擊 059
（四）情報監(jiān)控 060
（五）執(zhí)法困難 061
本章參考文獻 062
第三章 跨境數據流動的全球治理趨勢 065
一、跨境數據流動全球治理的歷史演進 065
（一）1950—1999年：主權國家間合作框架的形成 065
（二）2000—2012年：公私合作治理創(chuàng)新 067
（三）2013年至今：數據主權下的政策調整 068
二、跨境數據流動全球治理的主要模式 069
（一）跨境數據流動全球治理的主要手段 069
（二）跨境數據流動全球治理的趨勢特點 072
三、跨境數據流動的國際合作發(fā)展 078
（一）OECD：《隱私保護和個人數據跨境流動指南》和
《OECD隱私框架2013》 079
（二）G20：《數字經濟大阪宣言》 081
（三）WTO：《服務貿易總協(xié)定》 083
（四）APEC：跨境隱私規(guī)則體系 085
（五）ASEAN：《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》和
《東盟數據管理框架》 088
本章參考文獻 090
?
第四章 主要國家跨境數據流動規(guī)制概況 092
一、歐盟 092
（一）規(guī)制思路 093
（二）主要法規(guī) 094
（三）歐盟—美國：跨大西洋數據流動規(guī)制 103
二、美國 105
（一）規(guī)制思路 106
（二）主要法規(guī) 109
（三）國際合作 112
三、歐洲其他國家 113
（一）英國 113
（二）俄羅斯 114
四、亞洲主要國家 115
（一）日本 115
（二）新加坡 117
（三）韓國 119
（四）印度 120
（五）菲律賓 121
（六）馬來西亞 122
（七）越南 123
（八）泰國 124
五、其他主要國家 125
（一）加拿大 125
（二）澳大利亞 127
（三）巴西 128
（四）墨西哥 129
六、全球跨境數據流動規(guī)制總體格局 130
（一）規(guī)制思路總結 130
（二）全球格局分布 134
本章參考文獻 138
?
第五章 我國跨境數據流動的治理現(xiàn)狀和挑戰(zhàn) 142
一、制度約束框架：法律法規(guī) 143
（一）法律規(guī)制原則 143
（二）法律規(guī)制現(xiàn)狀 152
（三）法律規(guī)制特點 171
二、全球化變局：外部挑戰(zhàn) 175
（一）技術變革：模糊“邊界”概念，誘發(fā)制度失效風險 176
（二）業(yè)態(tài)變革：催生去中心化，影響公共治理 178
（三）制度變革：多重管轄沖突，國際治理體系呈現(xiàn)碎片化 180
三、我國數字經濟發(fā)展：內部挑戰(zhàn) 184
（一）立法工作仍待繼續(xù)完善 185
（二）國際合作與參與度仍待提升 186
（三）行業(yè)自律性仍待加強 187
本章參考文獻 187
第六章 我國跨境數據流動的規(guī)制建議 189
一、基本思路：立足安全、重視自由 189
（一）規(guī)制目標和原則 189
（二）規(guī)制思路 191
二、法規(guī)層面：明確定位、科學統(tǒng)籌 192
（一）厘清立法基礎問題 193
（二）建立統(tǒng)籌協(xié)調的法規(guī)體系 194
（三）完善數據本地化規(guī)則 195
（四）加強前瞻性立法研究 196
三、監(jiān)管層面：分級評估、豐富工具 196
（一）建立數據分類分級管理機制 197
（二）完善數據出境安全評估機制 198
（三）探索多元化數據跨境監(jiān)管機制 201
（四）設立專門的數據保護監(jiān)管機構 202
四、技術層面：海納百川、創(chuàng)新為道 204
（一）創(chuàng)新技術監(jiān)管方式 204
（二）最新技術支撐手段 205
五、業(yè)態(tài)層面：激勵自律、多元共治 207
（一）落實合同干預制度 207
（二）激勵企業(yè)自律 207
六、國際合作層面：積極有為、內外聯(lián)動 208
（一）積極參與國際規(guī)則制定，主動發(fā)出中國聲音 208
（二）加強制度創(chuàng)新，實現(xiàn)國內管理與國際規(guī)則銜接 210
（三）打造以中國為主的互聯(lián)網國際治理對話平臺 211
本章參考文獻 212