新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展報(bào)告2021

　　《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展報(bào)告2021》報(bào)告正文共分為五個(gè)章節(jié)。其中，第一章為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展總體情況分析。第二章至第四章為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的專(zhuān)題分析，分別就不同法人類(lèi)型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、不同區(qū)域和重點(diǎn)城市群新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況進(jìn)行了對(duì)比分析。第五章為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策建議。 《報(bào)告》正文共分為5章。其中，第一章為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總體情況，匯總梳理了我國(guó)新 型研發(fā)機(jī)構(gòu)的總體規(guī)模和特征、人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的開(kāi)展等情 況。第二章至第四章為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專(zhuān)題分析，分別就不同法人類(lèi)型、不同區(qū)域和重點(diǎn)城市 群新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況進(jìn)行了對(duì)比分析。第五章為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的問(wèn)題及對(duì)策 建議，主要結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及各地工作開(kāi)展情況，對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展中的突出問(wèn)題進(jìn)行了分 析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。另外，在附件部分對(duì)各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和 計(jì)劃單列市支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策措施進(jìn)行了匯編，對(duì)國(guó)內(nèi)外新型研發(fā)機(jī)構(gòu)典型案例 的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、運(yùn)行特色進(jìn)行了總結(jié)歸納。以下是報(bào)告的重點(diǎn)揭示。①新型研發(fā)機(jī)構(gòu)持續(xù)高速增長(zhǎng)，成為我國(guó)科研力量的重要組成。“十三五”以來(lái)，在我 國(guó)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)需求拉動(dòng)下，在中央政府和地方政府的合力推動(dòng)下，我國(guó)新型研發(fā) 機(jī)構(gòu)進(jìn)入快速發(fā)展期，機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長(zhǎng)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，截至2020年年底，我國(guó)共有新 型研發(fā)機(jī)構(gòu)2140家，分布在全國(guó)各地；從業(yè)人員20.78萬(wàn)人，研發(fā)人員13.32萬(wàn)人。2020年， 在研科研項(xiàng)目總數(shù)3.45萬(wàn)項(xiàng)，專(zhuān)利申請(qǐng)受理量3.55萬(wàn)件；2020年度實(shí)現(xiàn)總收入1925.33億 元。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為國(guó)家創(chuàng)新體系中舉足輕重的新生力量。②新型研發(fā)機(jī)構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)開(kāi)展研發(fā)和服務(wù)，充分發(fā)揮了促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合的作用。 我國(guó)大部分新型研發(fā)機(jī)構(gòu)都是基于產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用目標(biāo)導(dǎo)向集成開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果 轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資等活動(dòng)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，2020年，有75.98%的新型研發(fā)機(jī) 構(gòu)開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，65.98%的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)；2020 年，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的來(lái)自企業(yè)的科研項(xiàng)目占當(dāng)年承擔(dān)科研項(xiàng)目總量的51.94%；2020年 度總收入構(gòu)成中，有65.23% 的收入來(lái)源于企業(yè)；通過(guò)合作研發(fā)、委托研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形 式服務(wù)企業(yè)11.9萬(wàn)家；截至2020年年底，累計(jì)孵化科技企業(yè)近2萬(wàn)家。這充分說(shuō)明新型研 發(fā)機(jī)構(gòu)在為企業(yè)提供高質(zhì)量技術(shù)供給和研發(fā)服務(wù)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，對(duì)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力做出了重要貢獻(xiàn)。③新型研發(fā)機(jī)構(gòu)積極探索科研組織新型模式和運(yùn)行機(jī)制，為我國(guó)科技體制改革探索新路 徑。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合，在體制建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行了卓有成效的探 索，為我國(guó)深化科技體制改革提供了新的思路和經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)88.51%的新型 研發(fā)機(jī)構(gòu)已建立理事會(huì)（董事會(huì)）管理制度，具有自主決策的頂層設(shè)計(jì)和完善的法人治理結(jié) 構(gòu)，為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)獨(dú)立決策、面向產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)；近一半新型研發(fā)機(jī)構(gòu) 的投入主體涉及兩種及以上類(lèi)型（包括企業(yè)、地方政府、高校院所等），且有超過(guò)一半新型 研發(fā)機(jī)構(gòu)的投入主體包含了企業(yè)。投入主體的多元化構(gòu)成，奠定了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)整合多方創(chuàng) 新要素面向產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)；有57.99%的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)采用了“兼聘、雙聘”等柔性用人機(jī)制，以靈活的機(jī)制提升了對(duì)高層次人才資源的吸納能力。

　　《新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展報(bào)告2021》報(bào)告正文共分為五個(gè)章節(jié)。其中，第一章為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展總體情況分析。第二章至第四章為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的專(zhuān)題分析，分別就不同法人類(lèi)型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、不同區(qū)域和重點(diǎn)城市群新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況進(jìn)行了對(duì)比分析。第五章為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策建議。