全球風(fēng)險治理專題報告

　　在風(fēng)險社會，無法運(yùn)用以確定性世界觀為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系進(jìn)行解釋，其政策邏輯也發(fā)生了根本性變化，即從實(shí)體邏輯到虛擬邏輯。實(shí)體邏輯是基于過去做出政策決策，考察的是利潤等實(shí)體化的指標(biāo)。虛擬邏輯是基于未來做出政策決策，考察的是未來風(fēng)險預(yù)期這樣的虛擬化因素。近年來美國、英國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體或新興市場國家的財政與金融關(guān)系發(fā)生了深刻變化。日本的案例更是表明了宏觀政策邏輯在新的條件下已經(jīng)完全改變。財富存量的積累、強(qiáng)大的產(chǎn)出能力以及貨幣的資產(chǎn)化特征，改變了傳統(tǒng)的通脹機(jī)理和利率的形成機(jī)理。這一切都源于風(fēng)險社會的政策邏輯發(fā)生了根本性變化。在風(fēng)險時代，處理財政與金融關(guān)系必須擺脫傳統(tǒng)理論和陳規(guī)的束縛，才能更好地服務(wù)于國家發(fā)展。 本書從主要聚集財政與央行財務(wù)關(guān)系、財政的金融監(jiān)管功能、財政與貨幣政策協(xié)同等角度對主要經(jīng)濟(jì)體的財政與金融關(guān)系進(jìn)行比較分析，形成相關(guān)啟示。

　　傅志華，男，漢族，1962年11月生，湖南岳陽人，1992年6月加入中國共產(chǎn)黨，1986年7月參加工作，2000年7月財政部財政科學(xué)研究所研究生部財政專業(yè)畢業(yè)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任中國財政科學(xué)研究院黨委委員、副院長（副司長級）。長期從事宏觀財政經(jīng)濟(jì)理論與政策研究，重點(diǎn)涉及財政經(jīng)濟(jì)安全、區(qū)域（地方）財政經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境財稅政策、外國財政經(jīng)濟(jì)問題等。參與過多項科研課題的研究工作，撰寫、發(fā)表各類研究報告和論文數(shù)十篇，出版著作多部。李成威，中國財政科學(xué)研究院外國財政研究中心副主任（負(fù)責(zé)人），經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究員。長期從事財政基礎(chǔ)理論與政策研究，主持或參與數(shù)百項財政和公共政策相關(guān)項目研究。論文《基于風(fēng)險理性的中國特色財政改革》入選中宣部慶祝改革開放40周年理論研討會《偉大的變革（1978-2018）》論文集。