政府資產(chǎn)中土地資源核算問題研究

　　本書針對政府資產(chǎn)中的土地問題開展了如下研究：第一，梳理政府資產(chǎn)中土地資源核算的相關(guān)理論，闡述土地資源與國家資產(chǎn)負(fù)債、政府資產(chǎn)負(fù)債和自然資源資產(chǎn)負(fù)債之間的關(guān)系。第二，根據(jù)國土資源部發(fā)布的《土地使用現(xiàn)狀分類》，分析我國土地分類現(xiàn)狀及成交現(xiàn)狀，基于法律所有權(quán)、使用權(quán)與發(fā)展權(quán)的角度以及不同類型土地與政府償債能力的相關(guān)性，確定納入政府資產(chǎn)賬戶的土地資源類型。第三，梳理土地價(jià)值核算相關(guān)的基本國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)土地的獲取途徑，分析市場交易途徑獲得的土地與非市場交易途徑獲得的土地價(jià)值核算方法的區(qū)別，針對非市場交易途徑獲得的土地價(jià)值核算方法進(jìn)行分析。第四，選擇具有代表性的綜合行政用地、公園用地以及公路用地三類土地，分析此類非市場交易土地適用的價(jià)值核算方法，并以實(shí)際案例進(jìn)行了研究。最后，從土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善、土地價(jià)值核算方法的創(chuàng)新、土地資源負(fù)債的核算、土地資源核算數(shù)據(jù)的開發(fā)利用四個(gè)方面提出了未來的研究展望。本研究的意義：政府資產(chǎn)負(fù)債表的編制涉及金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)，非金融資產(chǎn)中不可避免的涉及自然資源，土地則是與政府資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系最為密切的自然資源，因此，要編制全面的政府資產(chǎn)負(fù)債表，就必須完成對政府資產(chǎn)中土地資源的核算。而土地資源種類繁多，哪些應(yīng)當(dāng)納入政府資產(chǎn)負(fù)債核算中？納入政府資產(chǎn)負(fù)債核算的依據(jù)是什么？納入政府資產(chǎn)負(fù)債的土地其價(jià)值量如何核算？這些都是編制政府資產(chǎn)負(fù)債表必須要解決的難點(diǎn)問題。本書將以政府資產(chǎn)負(fù)債核算中的土地資源為研究重點(diǎn)，探索土地資源核算的基本原理，討論政府資產(chǎn)中土地資源的核算范圍，研究各類土地資源的價(jià)值核算方法，以期為各地方政府部門資產(chǎn)負(fù)債表的編制提供理論支撐和實(shí)踐操作的參考依據(jù)。 研究政府資產(chǎn)負(fù)債中土地資源的核算問題，更有利于解決政府資產(chǎn)負(fù)債表編制中的難點(diǎn)問題，通過對政府資產(chǎn)中土地價(jià)值的核算，更有利于各級地方政府厘清自己的資產(chǎn)負(fù)債狀況，理性看待土地財(cái)政問題，合理調(diào)控政府財(cái)政收支，保證政府的正常運(yùn)作和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的高效實(shí)施。核算政府資產(chǎn)中的土地資源有利于合理的調(diào)控土地資源的開發(fā)與利用，并及早的采取措施預(yù)防或應(yīng)對政府債務(wù)危機(jī)，避免因政府債務(wù)問題而引發(fā)的一系列經(jīng)濟(jì)與社會問題。

　　朱賀，男，河南周口人，1990年5月生，2018年6月畢業(yè)于中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。講師，博士后，碩士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)系副主任。主要研究方向?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)核算與資源環(huán)境核算。主持國家社科基金青年項(xiàng)目、中國博士后科學(xué)基金面上項(xiàng)目、浙江省教育廳科研項(xiàng)目、浙江省統(tǒng)計(jì)局科研項(xiàng)目、浙江省第四次經(jīng)濟(jì)普查研究課題等各類課題10余項(xiàng)；在《統(tǒng)計(jì)研究》、《財(cái)政研究》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文多篇；獲浙江省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、浙江省優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎(jiǎng)、浙江省統(tǒng)計(jì)科研項(xiàng)目二等獎(jiǎng)、浙江省第四經(jīng)濟(jì)普查研究二等獎(jiǎng)、浙江工商大學(xué)教學(xué)創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)等；指導(dǎo)學(xué)生獲得全國市場調(diào)查分析大賽等各類競賽獲國家級和省級獎(jiǎng)20余項(xiàng)。