實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農產品產業(yè)深度交叉融合,補齊農村人居環(huán)境和公共服務短板,需要金融助推。“三權分置”下的農地經營權抵押貸款能夠盤活農村土地資源、資金和資產。截至2018年9月末,全國232個試點地區(qū)累計發(fā)放農地經營權抵押貸款964億元。隨著2019年1月新土地承包法開始實施,農地經營權抵押貸款的法律障礙基本消除,全面推開的條件已成熟。當前各試點地區(qū)已探索形成“自上而下”的政府主導型模式(如四川成都)和“自下而上”的市場主導型模式(如寧夏同心),并以政府主導型模式居多。政府主導型農地經營權抵押貸款雖然有助于推進業(yè)務的順利開展,但存在效率低下、業(yè)務量少、受眾面不廣和受限于當?shù)刎斄Φ热秉c。本書首先在評判收入效應和信貸約束緩解程度的基礎上分析履約機制來探討政府主導型農地經營權抵押貸款的實現(xiàn),然后分析該業(yè)務風險處置這一制約其發(fā)展的關鍵點并對風險處置機制進行優(yōu)化,從而為激活農地資本的金融屬性、釋放農地經營權抵押的經濟價值提供理論支撐和經驗證據(jù)。