國(guó)家物流樞紐發(fā)展理論與實(shí)踐

　　物流樞紐是現(xiàn)代物流遵循規(guī)模經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，具備要素聚集、網(wǎng)絡(luò)塑造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等功能特征，在現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮著重要的組織載體作用。近三十年來(lái)，在宏觀規(guī)劃指導(dǎo)、城市政府具體引導(dǎo)下，以物流園區(qū)等設(shè)施為代表，我國(guó)物流樞紐設(shè)施得到了長(zhǎng)足發(fā)展，客觀上提高了我國(guó)物流總體運(yùn)行組織效率，對(duì)促進(jìn)物流降本增效、支撐經(jīng)濟(jì)高效循環(huán)發(fā)揮了積極作用。但是需要看到，由于較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，對(duì)物流樞紐的內(nèi)涵特征以及發(fā)展機(jī)理的認(rèn)識(shí)尚處于不斷完善的過(guò)程中，我國(guó)早期物流樞紐的發(fā)展，缺乏以實(shí)際網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行為導(dǎo)向的頂層設(shè)計(jì)，缺乏支撐國(guó)家物流運(yùn)行系統(tǒng)的關(guān)鍵物流樞紐設(shè)施布局和建設(shè)的有效引導(dǎo)，在各地區(qū)、分領(lǐng)域各自推進(jìn)物流樞紐的發(fā)展中，形成了布局欠均衡、發(fā)展不集約、組織缺規(guī)模、運(yùn)行少聯(lián)系的物流樞紐設(shè)施結(jié)構(gòu)。這種發(fā)展既有結(jié)構(gòu)不僅不利于城市土地的集約利用，制約物流設(shè)施公共性服務(wù)的建設(shè)，也難以承載和開展全局性的網(wǎng)絡(luò)化物流組織、全面提高物流運(yùn)行效率，更難以承載供應(yīng)鏈組織功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　陸成云，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所運(yùn)輸服務(wù)與物流研究室副主任、副研究員，長(zhǎng)期從事綜合交通運(yùn)輸和物流發(fā)展領(lǐng)域規(guī)劃與政策研究，主持和參與《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃研究》《新發(fā)展格局下現(xiàn)代流通體系建設(shè)研究》《重慶市物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等數(shù)十項(xiàng)國(guó)家和地方課題研究，有關(guān)研究成果多次獲國(guó)家發(fā)展改革委優(yōu)秀成果獎(jiǎng)項(xiàng)。參與起草國(guó)家《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》等大量政策文件。