從政府與市場關系角度看,財政補貼是立足于促進人的全面發(fā)展、著眼于化解公共風險、規(guī)范和引導個體和集體行為的一種財政規(guī)則。從國內與國外關系看,財政補貼問題的核心是如何看待國家戰(zhàn)略與國際公平競爭的關系。就財政補貼而言,國際關系中從來就沒有公平,維護國家利益是原則,各國的國家利益和戰(zhàn)略有差異,導致補貼總量與補貼集中領域不同。處在全球經濟循環(huán)的不同地位,中國的補貼體系與西方發(fā)達國家必然存在重大差別。本書擬通過重點研究自奧巴馬政府時期以來,各屆美國總統(tǒng)任期內推行的財政補貼政策的現(xiàn)狀、作用機制與影響,為中國制定財政補貼政策提供啟示。同時站在統(tǒng)籌綜合的角度上,分類總結美國不同種類財政補貼政策的經驗教訓,總結反思中國各類財政補貼的優(yōu)化方向,以便未來在相應領域內加以改進,從而推動經濟高質量發(fā)展。