惠農(nóng)政策執(zhí)行與基層治理現(xiàn)代化

第一章  導(dǎo)論
  一  研究緣起與問題提出
  二  研究述評
    （一）鄉(xiāng)村社會的政策執(zhí)行研究
    （二）國家治理中的鄉(xiāng)村權(quán)力及其行為轉(zhuǎn)換研究
  三  理論資源與研究框架
    （一）政權(quán)、鄉(xiāng)土與治理：國家—基層政權(quán)—鄉(xiāng)村社會的三維視角
    （二）政策執(zhí)行中的“基層自主性”：理論反思與實踐觀察
  四  基本框架
  五  研究方法
    （一）個案基礎(chǔ)上的質(zhì)性研究
    （二）鄉(xiāng)域研究的反思與實踐
  六  樣本選擇與資料來源
第二章  治理轉(zhuǎn)型：救災(zāi)治理中的政策承接與分類
  一  災(zāi)貧治理：汶川地震對基層治理轉(zhuǎn)型的影響
    （一）政策惠農(nóng)：基層政策執(zhí)行的場域轉(zhuǎn)換
    （二）災(zāi)貧嵌結(jié)：地震對國家治理轉(zhuǎn)型的影響
  二  資源分配中救災(zāi)政策的承接與轉(zhuǎn)換
    （一）救災(zāi)與惠農(nóng)：政策執(zhí)行的國家文本
    （二）承接與轉(zhuǎn)換：政策執(zhí)行的現(xiàn)實樣本
  三  基層分類治理中的政策統(tǒng)一性與類型化
    （一）分類治理下資源分配的統(tǒng)一性
    （二）以家戶為基礎(chǔ)的分類治理
  小結(jié)
第三章  政策情境：惠農(nóng)背景下的鄉(xiāng)村資源分配秩序
  一  生活理性：惠農(nóng)政策執(zhí)行的鄉(xiāng)村情境
    （一）個體發(fā)展：惠農(nóng)利益與農(nóng)民行為變革
    （二）生活理性：農(nóng)民資源爭取的道義倫理
  二  規(guī)則呈現(xiàn)：鄉(xiāng)村社會中的情法融合
    （一）鄉(xiāng)村情理：熟人社會的現(xiàn)實規(guī)約
    （二）情法融合：政策執(zhí)行中的分類施策
  三  信訪治理：以惠農(nóng)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村穩(wěn)態(tài)秩序
    （一）信訪中的非正式治理
    （二）“一  崗雙責(zé)”下的基層穩(wěn)控秩序
  小結(jié)
第四章  精準(zhǔn)嵌入：扶貧政策執(zhí)行中的差異化治理
  一  扶貧政策的精準(zhǔn)嵌入
    （一）規(guī)范化的精準(zhǔn)識貧
    （二）精準(zhǔn)原則下的差異化治理
  二  嵌入生活的精細化幫扶
    （一）扶貧對日常生活的嵌入
    （二）村莊內(nèi)源性扶貧及其規(guī)范化
  三  村莊整體扶貧中的項目運作
    （一）“關(guān)系”運用：扶貧項目爭取的能動過程
    （二）“典型”打造：扶貧項目的經(jīng)營策略
  小結(jié)
第五章  半正式行政：村干部的政策角色與治理過程
  一  半正式行政下的村干部角色
    （一）村治模式下村干部的邊際地位
    （二）村干部的半正式政策角色
  二  惠農(nóng)政策執(zhí)行中的連帶治理與社會交換
    （一）連帶治理：村莊的半正式治理機制
    （二）社會交換：鄉(xiāng)村社會的非正式治理機制
  三  村組干部的話語表達與群體形態(tài)
    （一）村干部收入的話語表達
    （二）農(nóng)地收益分配中的村莊權(quán)力競爭
    （三）農(nóng)貿(mào)市場占地中的群體形態(tài)
  小結(jié)
第六章  利益自治：農(nóng)地集體產(chǎn)權(quán)的鄉(xiāng)土表達
  一  政權(quán)治理轉(zhuǎn)換與農(nóng)地現(xiàn)實樣本
    （一）權(quán)力隱身與政權(quán)治理的轉(zhuǎn)換
    （二）鐵鎮(zhèn)農(nóng)地治理的樣本敘述
  二  利益自治：農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的鄉(xiāng)村表達
    （一）村民小組：土地收益分配的主體
    （二）社保糾紛：農(nóng)地治理中的社保問題
    （三）自治下移：村莊利益博弈的后果
  三  “集體”的治理：日常生活中的土地產(chǎn)權(quán)過程
    （一）土地出租的“集體”構(gòu)建
    （二）土地調(diào)整的集體約束
  小結(jié)
第七章  文化關(guān)聯(lián)：惠農(nóng)治理中的農(nóng)民認同
  一  熟人社會的文化關(guān)聯(lián)與利益共融
    （一）保護：鄉(xiāng)村日常生活的文化關(guān)聯(lián)
    （二）共融：混合角色下的利益增長
  二  政策評價：惠農(nóng)政策認同的差異
    （一）政策評價：績效考量與認同提升
    （二）執(zhí)行績效：農(nóng)民評價的差異化
  三  權(quán)威重塑：村莊空間中的農(nóng)民認同
    （一）村莊閑話的傳播與評價
    （二）農(nóng)民的正當(dāng)性認知與構(gòu)建
  小結(jié)
第八章  規(guī)制與治理：惠農(nóng)時代的基層政權(quán)建設(shè)與治理現(xiàn)代化
  一  常規(guī)化的制度規(guī)制與基層政權(quán)建設(shè)
    （一）常規(guī)化的制度規(guī)制
    （二）考核問責(zé)下的行為約束
  二  政策互嵌及其制度化：惠農(nóng)政策執(zhí)行的現(xiàn)代化進路
    （一）惠農(nóng)政策執(zhí)行的互嵌
    （二）基層自主與惠農(nóng)政策執(zhí)行的制度化
  三  治理現(xiàn)代化視域下的基層政權(quán)建設(shè)
    （一）理論反思：惠農(nóng)時代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治權(quán)強化
    （二）政策進路：邁向治理現(xiàn)代化的基層政權(quán)建設(shè)
參考文獻