高校教師職務(wù)評聘權(quán)研究

章  緒論
  節(jié)  研究背景與問題的提出
    一  教育與教師的離與合：公學(xué)發(fā)展進程中的二律背反
    二  人事自主與職業(yè)保障：高校教師職務(wù)評聘的兩大基礎(chǔ)
    三  權(quán)力下放與權(quán)利救濟：我國高校教師職務(wù)評聘的兩大焦點
    四  問題的歸結(jié)與再提出
  第二節(jié)  研究旨趣與目標
    一  高校自治與高校法治的平衡
    二  高校人事自主權(quán)與教師職業(yè)保障權(quán)的平衡
    三  高校教師職務(wù)“評”與“聘”的平衡
第二章  高校教師職務(wù)評聘的概念厘定
  節(jié)  高等教育治理視角下的公立高校
    一  外部治理視角：事業(yè)單位改革背景下的“公立高校”
    二  內(nèi)部治理視角：組織改造下的公立高校
  第二節(jié)  公立高校教師的本質(zhì)內(nèi)涵與法律地位
    一  《教師法》視域下的“教師”：從事“教書育人”的“專業(yè)人員”
    二  高校教師的專業(yè)性：教書育人與學(xué)術(shù)研究
    三  高校教師的法律地位：主要觀點及反思
    四  公立高校教師的公職性：公共服務(wù)與事業(yè)編制
  第三節(jié)  高校教師職務(wù)評聘的制度意義與規(guī)范內(nèi)涵
    一  制度意義上的高校教師“職務(wù)”：專業(yè)技術(shù)崗位與職稱的混合體
    二  高校教師職務(wù)“評聘”的主要內(nèi)涵：職稱評審與崗位聘任
    三  職稱評審：對高校教師專業(yè)素質(zhì)能力的學(xué)術(shù)評價與權(quán)威認證
    四  高校教師崗位聘任的制度愿景：破除“終身制”
    五  高校教師聘任制的規(guī)范內(nèi)涵：平等、合意與合同
第三章  高校教師職務(wù)評聘權(quán)的基本內(nèi)涵
  節(jié)  高校教師職務(wù)評聘權(quán)的依據(jù)與基礎(chǔ)
    一  國家機構(gòu)授權(quán)：高校教師職務(wù)評聘權(quán)的合法性依據(jù)
    二  學(xué)術(shù)自治：高校教師職務(wù)評聘權(quán)的正當(dāng)性基礎(chǔ)
  第二節(jié)  高校教師職務(wù)評聘權(quán)的具體內(nèi)容
    一  兩面化：教師職稱評審權(quán)與教師崗位聘任權(quán)
    二  三階性：高校教師職務(wù)評聘條件設(shè)定權(quán)、資格評定權(quán)、結(jié)果確定權(quán)
  第三節(jié)  高校教師職務(wù)評聘權(quán)的主體
    一  國家：價值意義上的元主體
    二  高校：功能意義上的固有主體
    三  國家機構(gòu)：制度意義上的監(jiān)督主體
第四章  高校教師職務(wù)評聘權(quán)的法律性質(zhì)
  節(jié)  高校教師職稱評審權(quán)的法律性質(zhì)爭議
    一  司法實務(wù)中的分歧：高校教師職稱評審行為的可訴性
    二  學(xué)理上的論爭：國家行政權(quán)，抑或高校自主權(quán)
    三  小結(jié)與反思
  第二節(jié)  高校教師崗位聘任權(quán)的法律性質(zhì)爭議
    一  高校教師崗位聘任權(quán)的法律性質(zhì)：隱含在“聘任關(guān)系”的爭議中
    二  高校與教師的聘任關(guān)系：概念、實質(zhì)與成立要件
    三  高校與教師聘任關(guān)系法律性質(zhì)的主要論爭
    四  小結(jié)與反思
  第三節(jié)  高校教師職務(wù)評聘權(quán)法律性質(zhì)的厘定
    一  學(xué)術(shù)權(quán)力：公私兼具的學(xué)術(shù)性管理權(quán)力
    二  學(xué)術(shù)權(quán)力是高校教師職稱評審權(quán)的法律底色
    三  高校教師職稱評審行為應(yīng)納入行政訴訟受案范圍
    四  學(xué)術(shù)權(quán)力是高校教師崗位聘任權(quán)的法律本色
    五  高校與教師聘任關(guān)系是學(xué)術(shù)性行政關(guān)系
第五章  高校教師職務(wù)評聘權(quán)的運行規(guī)則
  節(jié)  高校教師職務(wù)評聘條件設(shè)定權(quán)運行的基本規(guī)則
    一  國家機構(gòu)引導(dǎo)、高校主導(dǎo)與教師參與相結(jié)合規(guī)則
    二  學(xué)術(shù)性條件設(shè)定遵循法律限規(guī)則
    三  損益性條件設(shè)定遵循不抵觸國家法規(guī)則
  第二節(jié)  高校教師職務(wù)評聘資格評定權(quán)運行的基本規(guī)則
    一  同行專家評議規(guī)則
    二  不棄權(quán)投票規(guī)則
  第三節(jié)  高校教師職務(wù)評聘結(jié)果確定權(quán)運行的基本規(guī)則
    一  高校的外部化確認與行政機關(guān)的監(jiān)督性確認相結(jié)合規(guī)則
    二合規(guī)性審查規(guī)則
第六章  高校教師職務(wù)評聘權(quán)的制度反思
  節(jié)  高校教師職稱自主評審制度的合理性反思
    一  高校教師職稱自主評審制度的沿革：目標與內(nèi)容
    二  高校教師職稱自主評審制度的困境：問題與根源
    三  高校教師職稱自主評審制度的完善：方向與路徑
  第二節(jié)  高校教師“非升即走”制度的合法性反思
    一  高校“非升即走”的制度回溯：背景、目的與功能
    二  高校“非升即走”的制度借鑒：中國實踐及其爭議
    三  高校“非升即走”的制度基礎(chǔ)：高校教師聘用制
    四  高校“非升即走”的制度載體：高校教師聘用合同
    五  高校“非升即走”的制度完善：主要原則與基本框架
第七章  結(jié)語
參考文獻
后記