第一章 導論
第一節(jié) 研究緣起與核心問題
一 技術變革與國家治理
二 “未來已來”:人工智能時代場景的鋪開
三 問題意識:人工智能如何影響國家治理
第二節(jié) 概念闡釋:人工智能與國家治理
一 人工智能:一種技術形態(tài)
二 國家治理:“老概念”與“新概念”
第三節(jié) 既有文獻回顧與評價
一 人文與社會科學范疇中人工智能研究的主題版圖
二 政治學視野中的人工智能與國家治理研究
三 既有研究的貢獻與不足
第四節(jié) 研究視角的構成與總體思路
一 技術賦能視角
二 技術賦權視角
三 技術賦責視角
四 總體研究思路
第五節(jié) 研究方法、創(chuàng)新點與價值
一 研究方法
二 研究創(chuàng)新點
三 研究價值
第二章 技術賦能:人工智能增強國家治理基礎能力
第一節(jié) 國家能力與國家治理
一 國家治理的能力期待
二 國家能力的多元類型
三 國家治理的必BEI要素
第二節(jié) 人工智能增強國家信息能力
一 信息采集與信息處理:信息行為的主要構成
二 現代社會的復雜多變與信息采集難題
三 “擦亮國家的眼睛”:人工智能增強國家信息采集能力
四 現代社會的信息爆炸與信息處理難題
五 “喚醒休眠的信息”:人工智能增強國家信息處理能力
第三節(jié) 人工智能增強國家政策能力
一 政策制定與政策執(zhí)行:政策活動的關鍵環(huán)節(jié)
二 注意力爭奪、事后型回應與政策問題識別之難
三 “減少問題淹沒”:人工智能增強國家政策問題識別能力
四 “非實驗室科學”與政策阻礙查找之難
五 “更充分的試驗”:人工智能增強國家政策阻礙查找能力
第四節(jié) 人工智能增強國家組織能力
一 部門組織與社會組織:治理載體的典型樣式
二 信息煙囪、信息不對稱與部門協(xié)同困境
三 “將部門組織起來”:人工智能增強國家推進部門協(xié)同能力
四 讓誰參與、誰最合適與政社合作困境
五 “將社會組織起來”:人工智能增強國家推進政社合作能力
小結:技術賦能與國家治理
第三章 技術賦權:人工智能改變國家治理權力結構
第一節(jié) 人工智能時代的權力生產
一 權力與權力轉移
二 數據與算法:權力生產的新要素
第二節(jié) 人工智能改變國家治理權力的主體組成
一 國家治理權力的單中心時代
二 技術優(yōu)勢:人工智能企業(yè)的內生權力來源
三 輔助治理:人工智能企業(yè)的外獲權力來源
四 “影子國家”與多中心權力結構的形成
第三節(jié) 人工智能改變國家治理權力的部門格局
一 國家治理權力的部門化分割
二 “誰也不能命令誰”:散點狀部門權力格局
三 “拆除部門圍墻”:強勢部門與牽頭部門的作用
四 “超級部門”與傘面狀權力結構的形成
第四節(jié) 人工智能改變國家治理權力的空間配置
一 國家治理權力的空間邊界與空間配置
二 國家治理權力的空間變動:可能的情形
三 人工智能競爭與“超級國家”的出現
四 “超級國家”與翹板式權力結構的形成
小結:技術賦權與國家治理
第四章 技術賦責:人工智能催生國家治理新型責任
第一節(jié) 技術向善與國家治理
一 技術的雙重面相
二 技術向善:技術時代的國家治理使命
第二節(jié) “全能國家”與國家自律
一 警惕國家:一種深厚而悠久的思想傳統(tǒng)
二 “全能國家”:人工智能時代的國家畫像
三 “制造同意”:“全能國家”再現的代價
四 國家自律:人工智能時代社會活力的基礎
第三節(jié) 算法偏差與國家監(jiān)管
一 算法依賴:人工智能時代國家治理的新趨向
二 “隱蔽的不公平”:算法偏見與國家治理公平危機
三 “有理由的卸責”:算法黑箱與國家治理問責危機
四 國家監(jiān)管:人工智能時代治理危機的應對
第四節(jié) 技術威脅與國家安撫
一 從期待到憂慮:人工智能威脅論的興起
二 崗位會被替代嗎:“機器換人”弓l發(fā)失業(yè)威脅
三 個體存在隱私嗎:“圍獵數據”引發(fā)隱私威脅
四 人生還有意義嗎:“鎖定效應”引發(fā)意義威脅
五 國家安撫:人工智能時代社會憂慮的消解
小結:技術賦責與國家治理
第五章 面向未來的治理:人工智能時代的國家治理原則
第一節(jié) 敏捷原則:人工智能時代國家治理的速度期待
一 敏捷調整次序安排:“發(fā)展為主”抑或“治理為主”
二 敏捷增減政策領域:“重點扶持”抑或“明令禁止”
三 敏捷預判可能影響:“技術天使”抑或“技術惡魔”
第二節(jié) 合作原則:人工智能時代國家治理的關系構建
一 人機合作:未來國家治理的主流走向
二 監(jiān)管合作:促使技術向善的核心舉措
三 資本合作:避免技術寒冬的關鍵保障
第三節(jié) 均衡原則:人工智能時代國家治理的尺度把握
一 能責均衡:重視技術賦能與重視技術賦責
二 貧