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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書基于對(duì)督導(dǎo)制度理論沿革的梳理以及對(duì)我國(guó)地方督導(dǎo)模式的分析，辨析和闡釋督導(dǎo)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、運(yùn)行程序，在此基礎(chǔ)上，研究和討論醫(yī)改督導(dǎo)評(píng)價(jià)的方法、實(shí)施模式、實(shí)踐案例及發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)對(duì)策略，并對(duì)醫(yī)改督導(dǎo)改革和完善提出了政策性建議，具有很強(qiáng)學(xué)術(shù)性、針對(duì)性和實(shí)踐指導(dǎo)性。

作者簡(jiǎn)介

　　許樹強(qiáng)，上海交通大學(xué)講席教授、中國(guó)醫(yī)院發(fā)展研究院院長(zhǎng)，曾任國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)體制改革司司長(zhǎng)，入選“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”。金成波，中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政治和法律教研部教授，法學(xué)博士，入選北京“百名法學(xué)青年英才”，出版著作多部。

圖書目錄

第一章　督導(dǎo)的內(nèi)涵與外延 ……………………………………… 1
　第一節(jié)　督導(dǎo)的內(nèi)涵 ……………………………………………………… 1
　　一、督導(dǎo)的制度演進(jìn) …………………………………………………… 1
　　二、督導(dǎo)的基本定義 …………………………………………………… 3
　第二節(jié)　督導(dǎo)的外延 ……………………………………………………… 6
　　一、督導(dǎo)與監(jiān)督 ………………………………………………………… 6
　　二、督導(dǎo)與督察 ………………………………………………………… 7
　　三、督導(dǎo)與監(jiān)察 ………………………………………………………… 8
　　四、督導(dǎo)與督查 ………………………………………………………… 9
　　五、督導(dǎo)與評(píng)估 ……………………………………………………… 10
第二章　督導(dǎo)的性質(zhì)與功能 …………………………………… 11
　第一節(jié)　督導(dǎo)的性質(zhì) …………………………………………………… 11
　　一、權(quán)威性 …………………………………………………………… 11
　　二、指導(dǎo)性 …………………………………………………………… 12
　　三、全面性 …………………………………………………………… 14
　　四、獨(dú)立性 …………………………………………………………… 15
　第二節(jié)　督導(dǎo)的功能 …………………………………………………… 16
　　一、監(jiān)督功能 ………………………………………………………… 17
　　二、指導(dǎo)功能 ………………………………………………………… 19
　　三、評(píng)價(jià)功能 ………………………………………………………… 21
四、激勵(lì)功能 ………………………………………………………… 22
第三章　督導(dǎo)的定位與設(shè)計(jì) …………………………………… 25
　第一節(jié)　督導(dǎo)的理論基礎(chǔ)與定位 ……………………………………… 25
　　一、理論基礎(chǔ)之一: 行政自制理論 ………………………………… 25
　　二、理論基礎(chǔ)之二: 政府規(guī)制理論 ………………………………… 30
　第二節(jié)　督導(dǎo)的效果優(yōu)化與設(shè)計(jì) ……………………………………… 32
　　一、出發(fā)點(diǎn)一: 公共選擇理論 ……………………………………… 33
　　二、出發(fā)點(diǎn)二: 組織知識(shí)理論 ……………………………………… 36
第四章　督導(dǎo)的國(guó)內(nèi)應(yīng)用與域外經(jīng)驗(yàn) ……………………… 40
　第一節(jié)　國(guó)內(nèi)的督導(dǎo)實(shí)踐 ……………………………………………… 40
　　一、教育督導(dǎo) ………………………………………………………… 40
　　二、環(huán)保督察 ………………………………………………………… 46
　　三、其他督導(dǎo) ………………………………………………………… 53
　第二節(jié)　域外的督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn) ……………………………………………… 54
　　一、英國(guó)衛(wèi)生督導(dǎo) …………………………………………………… 54
　　二、美國(guó)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管 ……………………………………………… 56
第五章　醫(yī)改督導(dǎo)的發(fā)展與演進(jìn) ……………………………… 63
　第一節(jié)　醫(yī)改督導(dǎo)的發(fā)展 ……………………………………………… 64
　　一、中國(guó)醫(yī)改及其督導(dǎo)體制的歷史沿革 …………………………… 64
　　二、中國(guó)醫(yī)改及其督導(dǎo)體制的構(gòu)成現(xiàn)狀 …………………………… 67
　第二節(jié)　醫(yī)改督導(dǎo)的演進(jìn) ……………………………………………… 68
　　一、初創(chuàng)期: 醫(yī)改督導(dǎo)制度基本形成 (2008—2012 年) ………… 69
　　二、深化期: 醫(yī)改督導(dǎo)制度推進(jìn)發(fā)展 (2013—2017 年) ………… 69
　　三、規(guī)范期: 醫(yī)改督導(dǎo)制度持續(xù)完善 (2018 年至今) …………… 71
第六章　醫(yī)改督導(dǎo)的模式與經(jīng)驗(yàn) ……………………………… 73
　第一節(jié)　醫(yī)改督導(dǎo)的職權(quán)構(gòu)成 ………………………………………… 73
　第二節(jié)　醫(yī)改督導(dǎo)的實(shí)施機(jī)制 ………………………………………… 74
　　一、主體的協(xié)同配合機(jī)制 …………………………………………… 75
　　二、信息的反饋運(yùn)用機(jī)制 …………………………………………… 77
　　三、業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制 …………………………………………… 80
　第三節(jié)　醫(yī)改督導(dǎo)的地方經(jīng)驗(yàn) ………………………………………… 81
　　一、醫(yī)改督導(dǎo)的河北省做法 ………………………………………… 81
　　二、醫(yī)改督導(dǎo)的浙江省做法 ………………………………………… 91
第七章　醫(yī)改督導(dǎo)的改革與完善 …………………………… 102
　第一節(jié)　醫(yī)改督導(dǎo)的發(fā)展趨勢(shì) ………………………………………… 102
　　一、信息整理的科學(xué)化趨勢(shì) ………………………………………… 103
　　二、管理控制的人性化趨勢(shì) ………………………………………… 107
　　三、激勵(lì)懲戒的制度化趨勢(shì) ………………………………………… 109
　第二節(jié)　醫(yī)改督導(dǎo)的完善建議 ………………………………………… 110
　　一、醫(yī)改督導(dǎo)的職能架構(gòu) …………………………………………… 111
　　二、醫(yī)改督導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制 …………………………………………… 115
　　三、醫(yī)改督導(dǎo)的資源配置 …………………………………………… 119
　　四、醫(yī)改督導(dǎo)的制度規(guī)范 …………………………………………… 121
　　五、醫(yī)改督導(dǎo)的方法技術(shù) …………………………………………… 124
　第三節(jié)　醫(yī)改督導(dǎo)的制度展望 ………………………………………… 128
　　一、 “政府 -市場(chǎng)” 關(guān)系是醫(yī)改督導(dǎo)未來(lái)發(fā)展的 “底色” ……… 128
　　二、在制度學(xué)習(xí)與技術(shù)擴(kuò)散中形成國(guó)家統(tǒng)籌醫(yī)改督導(dǎo)的基礎(chǔ) …… 131