拉丁美洲的社會(huì)救助：經(jīng)驗(yàn)與借鑒

　　社會(huì)救助是最古老的社會(huì)保障項(xiàng)目，也是社會(huì)保障體系中不可或缺的基礎(chǔ)部分。我國黨和政府歷來重視社會(huì)救助的發(fā)展完善，進(jìn)入新時(shí)代，困難群體對(duì)美好生活的需要不斷升級(jí)，這就要求社會(huì)救助制度隨之優(yōu)化升級(jí)。有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃是最早在拉美地區(qū)出現(xiàn)的一種新型社會(huì)救助項(xiàng)目，其以“發(fā)展”為價(jià)值理念，把救助資格與教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)和個(gè)人就業(yè)等人力資本發(fā)展政策結(jié)合在一起，這類新型社會(huì)救助項(xiàng)目改變了過去社會(huì)救助制度在社會(huì)保障體系中殘補(bǔ)、邊緣的地位，成為發(fā)展中國家在減貧方面的典范。本書的主要目的在于通過對(duì)拉美地區(qū)有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目產(chǎn)生與發(fā)展過程的回顧、主要內(nèi)容的梳理和特點(diǎn)與效果的分析，得出其經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為進(jìn)一步完善我國新時(shí)代社會(huì)救助體系提供借鑒與啟示。在具體內(nèi)容上，本書主要以墨西哥的機(jī)會(huì)計(jì)劃、巴西的家庭津貼計(jì)劃和智利的團(tuán)結(jié)計(jì)劃為代表，綜合比較和分析了不同計(jì)劃在限定性條件設(shè)置、目標(biāo)設(shè)定、對(duì)象選擇、懲戒與退出機(jī)制、執(zhí)行監(jiān)督、項(xiàng)目管理等方面的共性與差異，總結(jié)得出了未來我國社會(huì)救助體系優(yōu)化改革的建議思路。

　　張浩淼，四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授，勞動(dòng)與社會(huì)保障系主任，民政部專家咨詢委員會(huì)委員，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)理事、青年委員會(huì)副主任委員，社會(huì)救助分會(huì)副會(huì)長兼秘書長等。四川省“天府青城計(jì)劃”社科精英人才，四川省學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人后備人選。研究方向：社會(huì)救助、社會(huì)福利、養(yǎng)老保障等。曾發(fā)表拉丁美洲社會(huì)救助在內(nèi)的學(xué)術(shù)論文50余篇，多次被人大報(bào)刊復(fù)印資料、《新華文摘》、《中國社會(huì)科學(xué)文摘》等全文轉(zhuǎn)載或摘要，主持國家社科基金一般項(xiàng)目、國家社科基金青年項(xiàng)目等課題20余項(xiàng)。朱杰，四川大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理專業(yè)社會(huì)保障方向，博士研究生在讀，主要研究方向：社會(huì)救助、兒童福利。先后在《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》《治理研究》及《改革與戰(zhàn)略》等雜志發(fā)表文章。