外部性損害與國家補償法律制度研究

緒言
外部性損害與國家補償制度研究——西部開發(fā)的法律對策
第1章 外部性基本理論
1.1 外部性的含義與類型
1.1.1 外部性的含義
1.1.2 外部性的類型
1.2 克服外部性的一般對策
1.2.1 政府干預
1.2.2 市場調節(jié)
1.3 外部性理論的發(fā)展演變
1.3.1 外部性概念的提出
1.3.2 外部性理論的演進與發(fā)展
1.3.3 外部性理論的基本形成
1.3.4 道德的約束
1.4 外部性理論的意義
1.4.1 外部性理論與私人決策、公共決策
1.4.2 外部性理論與立法、司法
1.4.3 外部性理論與市場經濟
1.5 外部性理論的意義
1.5.1 外部性理論與私人決策、公共決策
1.5.2 外部性理論與立法、司法
1.5.3 外部性理論與市場經濟
1.5.4 外部性理論與國民經濟的健康發(fā)展
1.5.5 外部性理論與經濟學、法學的發(fā)展
第2章 西部農業(yè)的外部性損害與產權保護
2.1 我國西部農業(yè)的現(xiàn)狀與問題
2.1.1 關于農業(yè)的含義
2.1.2 西部農業(yè)的特征
2.1.3 我國西部地區(qū)農業(yè)的生態(tài)問題
2.2 西部農業(yè)的外部性及其產權損害
2.2.1 西部農業(yè)的外部性表現(xiàn)及其原因
2.2.2 外部經濟性對西部農業(yè)的產權損害
2.2.3 產權損害引發(fā)的的一些消極后果
2.3 西部農業(yè)外部性補償?shù)膬r值選擇：生態(tài)價值還是經濟價值
2.3.1 案例一：“我種的樹為啥不能砍”
2.3.2 案例二：守著“綠色銀行”取不出錢來
2.3.3 幾點啟示
2.4 解決西部農業(yè)生態(tài)問題的最終方案：建立國家補償法律制度
2.4.1 國家補償解決生態(tài)問題的優(yōu)點辨析
第3章 西部資源性行業(yè)的外部性及其克服
3.1 西部地區(qū)能源和礦產資源稟賦概況
3.1.1 西部地區(qū)能源和礦產資源的稟賦現(xiàn)狀
3.1.2 西部地區(qū)能源礦產資源開發(fā)中存在的主要問題
3.2 西部資源類行業(yè)的外部性與產權損害
3.2.1 制度性外部經濟對地區(qū)產權的損害
3.2.2 西部資源類行業(yè)產權損害的深層思考
3.3 西部資源性行業(yè)外部性的克服與路徑依賴
3.3.1 資源產權的界定
3.3.2 資源性行業(yè)國家補償?shù)姆山?br /> 3.3.3 西部資源性行業(yè)國家補償?shù)穆窂竭x擇
第4章 西部科技教育的外部性損害與產權保護
4.1 西部教育的基本現(xiàn)狀及其外部性損害的表現(xiàn)
4.1.1 教育的本質及其在西部開發(fā)中的重要作用
4.1.2 西部教育的現(xiàn)狀及問題
4.1.3 西部教育外部性表現(xiàn)及原因
4.2 西部教育產權損害的理論分析
4.2.1 教育產權損害的基本理論
4.2.2 西部教育行業(yè)產權的外部性損害
4.2.3 解決教育產權損害途徑的艱難選擇——國家教育補償制度
4.3 西部大開發(fā)中的國家教育補償制度
4.3.1 國家教育補償制度的理論基礎及其法域性質
4.3.2 國家教育補償制度的主體及補償方式
4.3.3 國家教育補償制度中補償費的主要使用用途
第5章 西部國防裝備工業(yè)的外部性損害與產權保護
5.1 建國后西部國防科技工業(yè)發(fā)展回顧
5.2 西部國防科技工業(yè)的現(xiàn)狀
5.2.1 國防科技工業(yè)取得的輝煌成就
5.2.2 “三線”建設遺留的問題
5.2.3 “三線”建設對西部地區(qū)的影響
5.3 關于西部國防科技工業(yè)的外部性損害
5.4 國防科技工業(yè)的外部性克服與產權保護
5.4.1 以國家補償?shù)姆绞娇朔鞑繃揽萍脊I(yè)的外部性
5.4.2 通過對西部國防科技工業(yè)的自身改革克服其外部性
5.5 國防科技工業(yè)要結合自身優(yōu)勢，全面參與西部大開發(fā)
5.5.1 國外國防科技工業(yè)參與落后地區(qū)開發(fā)的經驗
5.5.2 國防科技工業(yè)全面參與西部大開發(fā)
第6章 外部性克服：國家補償法律制度
6.1 關于正外部性損害經濟解決途徑的法學分析
6.1.1 市場解決方式解決西部經濟正外部性損害的困境
6.1.2 以政府為主的非市場解決方式
6.2 國家補償方法的法律分析
6.2.1 以政府主導的國家補償行為的法律屬性：屬于非權力政府經濟行為范疇
6.2.2 規(guī)制該行為的法律制度的屬性：我們認為以政府主導的國家補償行為的法律規(guī)制應屬于經濟法理念上的法律制度
6.2.3 國家補償與相關制度的比較分析
6.2.4 國家補償制度的價值體系
6.3 國家補償制度建立的政策基礎
6.4 國家補償法律制度的主體
6.4.1 補償方
6.4.2 受償方
6.5 國家補償責任
6.5.1 理論依據
6.5.2 西部經濟正外部性損害引起的國家補償責任構成要件
6.5.3 特征：因西部開發(fā)外部經濟而產生的國家補償責任具有以下特征
6.6 國家補償?shù)脑瓌t
6.6.1 可持續(xù)發(fā)展原則
6.6.2 依法補償?shù)脑瓌t
6.6.3 公平兼顧效率原則
6.7 國家補償?shù)某绦?br /> 6.7.1 申請
6.7.2 審查
6.7.3 拒絕與接受
6.8 國家補償?shù)姆绞?br /> 6.8.1 直接補償
6.8.2 間接補償
附錄1： 西部開發(fā)法律需求的經濟學分析
附錄2：西部開