解危除險模式：遂昌篇山區(qū)城市異地搬遷縣域?qū)嵺`模式中國樣板2020年輯

麗水、又一次出發(fā)
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景和意義
一、本項(xiàng)目研究背景
二、本研究項(xiàng)目的意義
第二節(jié) 國內(nèi)實(shí)踐和研究現(xiàn)狀
一、國內(nèi)實(shí)踐
二、易地扶貧搬遷的研究情況
第三節(jié) 研究內(nèi)容和研究方法
一、研究內(nèi)容
二、研究方法
第二章 人與自然共同體相關(guān)理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 人地關(guān)系理論
一、人地關(guān)系理論的內(nèi)涵
二、人地關(guān)系的發(fā)展
三、人地關(guān)系理論的發(fā)展
第二節(jié) 生態(tài)文明理論
一、生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
二、生態(tài)文明理論的內(nèi)涵
第三節(jié) 生態(tài)文明與除險安居
一、除險安居是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容
二、易地搬遷是除險安居的有效途徑
三、易地扶貧搬遷及主要對象
第三章 浙江省“解危除險富民安居”發(fā)展歷程
第一節(jié) 浙江省異地扶貧發(fā)展歷程
一、浙江省扶貧概況
二、就地脫貧
三、下山脫貧
四、除險安居
第二節(jié) 麗水市地理環(huán)境特征及異地扶貧發(fā)展歷程
一、麗水市自然地理環(huán)境特征
二、麗水市異地搬遷類型
三、麗水市大搬快聚的主要舉措
四、麗水市解危除險異地搬遷發(fā)展歷程
第四章 遂昌縣“解危除險富民安居”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
第一節(jié) 遂昌縣地理環(huán)境特征
一、地形特征
二、氣候特征
三、水文特征
第二節(jié) 遂昌縣村莊分布特征
一、村莊空間布局大分散小集聚
二、村莊分布海拔高度和坡度相對較大
三、庫區(qū)村莊多
四、地質(zhì)災(zāi)害威脅
第三節(jié) 遂昌鄉(xiāng)村振興面臨的問題
一、山區(qū)產(chǎn)業(yè)薄弱、生態(tài)保護(hù)任務(wù)重
二、村莊散小、基礎(chǔ)設(shè)施條件差
三、人員外流、鄉(xiāng)村振興人才缺乏
第四節(jié) 遂昌異地搬遷的鄉(xiāng)村振興之路
一、異地轉(zhuǎn)移一期工程（2003-2007年）
二、異地轉(zhuǎn)移二期工程（2008-2012年）
三、異地轉(zhuǎn)移三期工程（2013-2017年）
四、異地轉(zhuǎn)移四期工程（2018-2022年）
第五章 遂昌縣“解危除險富民安居”的實(shí)施路徑
第一節(jié) 分類施策、促進(jìn)集聚搬遷
一、優(yōu)化政策、使搬遷農(nóng)戶都能搬
二、優(yōu)化服務(wù)、使搬遷農(nóng)戶主動搬
三、優(yōu)化安置、使搬遷農(nóng)戶搬得起
第二節(jié) 多元就業(yè)、創(chuàng)造美好生活
一、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、提升農(nóng)民的就業(yè)能力
二、構(gòu)筑發(fā)展平臺、實(shí)現(xiàn)多元就業(yè)
三、完善配套設(shè)施和服務(wù)、提高安置小區(qū)品質(zhì)
第三節(jié) 盤活資源、建設(shè)美麗生態(tài)
一、重獎?wù)灏徇w、實(shí)現(xiàn)資源集約利用
二、修復(fù)生態(tài)、擦亮底色
三、利用生態(tài)、富民唐民
第四節(jié) 多方協(xié)同、保障服務(wù)指導(dǎo)
一、完善機(jī)制、匯聚工作合力
二、加強(qiáng)宜傳、強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)
三、加強(qiáng)監(jiān)督、健全考核機(jī)制
第六章 遂昌縣“解危除險富民安居”的實(shí)施成效
第一節(jié) 解危除險 共享服務(wù)設(shè)施
一、解危除險、遠(yuǎn)離災(zāi)害易發(fā)地
二、城鄉(xiāng)融合、加速城市化進(jìn)程
三、交通成本降低、出行更加便利
第二節(jié) 安居樂業(yè) 創(chuàng)造美好生活
一、就業(yè)方式多元化、收入顯著提高
二、居住條件明顯改善
三、文化生活更加豐富
案例：創(chuàng)新管理和服務(wù)、由“農(nóng)民”到“新市民”的騰龍模式
第三節(jié) 修復(fù)生態(tài) 發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)
一、恢復(fù)生態(tài)亮底色
案例：“大搬快治”農(nóng)民喜安居土地復(fù)墾廢地變良田
二、盤活資源促增收
案例：生態(tài)龍洋、鄉(xiāng)愁九龍口
第七章 遂昌縣“解危除險富民安居”縣域模式創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 遂昌縣“解危除險富民安居”工作的主要做法
一、堅(jiān)持全縣一盤棋布局、建立奮進(jìn)的目標(biāo)體系
二、堅(jiān)持新愿景引領(lǐng)、建立優(yōu)惠的政策體系
三、堅(jiān)持精準(zhǔn)化破題、建立閉環(huán)的工作體系
四、堅(jiān)持高效能推進(jìn)、建立客觀的評價體系
第二節(jié) 遂昌縣“解危除險富民安居”縣域模式的創(chuàng)新
一、機(jī)制創(chuàng)新
案例：云峰街道大搬快聚工作的調(diào)研和思考
二、政策創(chuàng)新
三、方法創(chuàng)新
第三節(jié) 遂昌縣“解危除險富民安居”縣域模式的經(jīng)驗(yàn)
一、政府高度重視
二、穩(wěn)中求變、持續(xù)發(fā)力
三、規(guī)范管理、確保質(zhì)量
附錄
附錄一 遂昌縣“解危除險富民安居”縣域模式調(diào)查問卷
附錄二 遂昌縣“下山移民工程”實(shí)施意見（試行）（遂政發(fā)〔2003〕38號）
附錄三 遂昌縣農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程實(shí)施意見（遂政發(fā)〔2008〕73號）
附錄四 遂昌縣農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程實(shí)施意見（遂政發(fā)〔2013]86號）
附錄五 遂昌縣農(nóng)村居民異地轉(zhuǎn)移工程實(shí)施辦法（遂政發(fā)〔2018〕2號）
附錄六 遂昌縣地質(zhì)災(zāi)害“大搬快治”綜合治理實(shí)施方案（遂委辦發(fā)〔2017）5號）
附錄七 遂昌縣“大搬快聚富民安居”工程實(shí)施意見（遂委發(fā)〔2019〕24號）