促進(jìn)青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障體系研究

　　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式在推動和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面的問題越來越多，人類發(fā)展需要以新的經(jīng)濟(jì)增長方式作支撐。自20世紀(jì)70年代起，世界各國對傳統(tǒng)掠奪式利用資源和線性增長模式、自身生產(chǎn)生活行為進(jìn)行深刻反思，開始探尋如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、實現(xiàn)新的發(fā)展。各國政府以及國際組織均紛紛將這一問題納入議事日程。1966年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁在宇宙飛船理論的基礎(chǔ)上，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念。1972年，羅馬俱樂部發(fā)表了研究報告《增長的極限》，指出稀缺自然資源將制約發(fā)展直至最終將使其停止而達(dá)到增長的極限。這份報告被認(rèn)為是首次系統(tǒng)地考察了經(jīng)濟(jì)增長與人口、自然資源、生態(tài)環(huán)境和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步間的關(guān)系問題。聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年提出了《我們共同的未來》研究報告，報告專門用《公共資源管理》一章探討如何通過管理實現(xiàn)資源的高效利用、再生和循環(huán)，提出了按生態(tài)系統(tǒng)的自然規(guī)律、循環(huán)利用自然資源，解決可持續(xù)發(fā)展的問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念正式出現(xiàn)，并為國際社會所關(guān)注。循環(huán)經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價實現(xiàn)非常大的發(fā)展效益，是兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的一體化戰(zhàn)略。

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