本研究將城鄉(xiāng)社區(qū)劃分為單元型、單位型、轉制型、地緣型和農村社區(qū)五種類型,以此作為調研社區(qū)選擇及其分析的基礎;將城鄉(xiāng)社區(qū)應急能力解構為常態(tài)防范能力、快速反應能力、社會動員能力、應急處置能力和事后處理能力多種要素,由此構建城鄉(xiāng)社區(qū)應急能力觀測指標體系;運用問卷調查法、半結構式訪談法和體驗式觀察法,在廣東省地級及以上市百余個社區(qū)進行調查,探索不同類型的城鄉(xiāng)社區(qū)在防范與應對突發(fā)事件中存在的結構性“短板”和“盲區(qū)”,通過“補短板,覆盲區(qū),強能力”加強城鄉(xiāng)社區(qū)應急能力,以筑牢國家應急管理體系的底層防線。